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创新外国投资管理体制推动自贸区投资贸易便利化

日前,商务部召开例行新闻发布会,新闻发言人高峰就第三批自贸区发展、《外国投资法》以及中西部外贸增长等热点问题予以回应。

《外国投资法》草案已上报国务院

“结合社会各界意见,商务部对《外国投资法》草案进行了修改完善并上报了国务院。”高峰透露。

中央财经领导小组第十六次会议上,习近平总书记就“加快统一内外资法律法规,制定新的外资基础性法律”作出了重要部署。统一内外资法律法规、制定新的外资基础性法律,是贯彻落实中央关于深化外商投资体制改革、对外资实行准入前国民待遇和负面清单管理模式、进一步放宽投资准入、构建开放型经济新体制要求的重要举措。

据悉,商务部通过实地调研、专题座谈会、政府网站等多种渠道和形式了解人大代表、政协委员、国内外企业、专家学者、地方商务主管部门等各方的意见,并在上海等自贸试验区探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。2015年,商务部就《外国投资法》草案公开征求意见,得到了国际社会和广大外商投资企业的广泛关注。

高峰表示,《外国投资法》立法的目标是为了适应构建开放型经济新体制的要求,坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,创新外国投资管理体制,制定一部既符合我国经济发展阶段和基本国情,又顺应国际通行规则发展要求的外国投资基础性法律,为外国投资创造更加稳定、透明、可预期的法律环境。

下一步,商务部将贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,积极配合国务院有关部门做好立法审议的相关工作,推动外国投资法早日出台。

第三批自贸区任务分工已印发

目前,第三批自贸试验区挂牌已过百日。高峰在谈及自贸区的建设情况时表示,自第三批自贸试验区2017年4月1日挂牌运行以来,7个自贸试验区所在的省市主要负责人担任自贸试验区工作领导机构的负责人,相继出台了各项工作制度,建立了改革试点任务的分工台账,形成了省级统筹、片区落实、部门配合的高效推进机制。目前,第三批自贸试验区总体方案确定的683项任务分工已经印发,7个省市和相关部门正在扎实推进相关的落实工作。

记者了解到,7个新设自贸试验区围绕总体方案确定试点任务,在复制推广其他自贸试验区成功经验、推动投资贸易便利化、加快政府职能转变等方面开展了大量的工作,特别是在特色创新方面取得了积极的进展。

对于下一步自贸区的发展规划,高峰表示,商务部将按照党中央、国务院的统一部署,会同国务院自贸试验区工作部际联席会议成员单位,及时协调解决各个自贸试验区的共性难点,与相关省市一道,确保新设立的自贸试验区改革试点任务全面落实。同时,将及时梳理总结可复制可推广的经验,充分发挥自贸试验区深化改革和扩大开放试验田的作用。

中西部地区外贸快速增长

2017年1至6月份,中西部地区进出口额达1.9万亿元人民币,同比增长26.3%。其中,出口额1.1万亿元人民币,增长了21.8%,进口额8081.1亿元人民币,同比增长32.7%,进出口额的增速均高于全国平均水平。

“中西部地区外贸快速增长的原因主要是近年来我国外贸发展转动力、调结构的效果逐渐显现,内生动力不断增强。”高峰解释说,具体表现为,加工贸易转型升级正在加快,创新驱动外贸发展成效初显,一大批企业从供给侧发力,持续创新,加快培育外贸竞争的新优势。

据了解,商务部会同相关部门,综合运用财政、土地、金融等相关政策,支持加工贸易向中西部地区转移,加强对中西部地区和少数民族地区在外贸发展方面的支持力度。

高峰表示,下一步,商务部将继续研究制定差异化的支持政策,推动中西部地区加快创新驱动的步伐,促进加工贸易承接转移和创新发展,不断提升中西部地区外贸发展增长的内生动力,使其成为外贸发展新的增长极。

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