专业性
责任心
高效率
科学性
全面性
11月1日，财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌出席在上海举行的第三届中国PPP融资论坛并致辞。史耀斌表示，在新的历史方位下，我们要敢于直面问题和矛盾，按照十九大整体部署精神和要求，提高规矩意识，维护市场秩序，强化管理，严控风险，保证PPP改革事业可持续发展。
一是严守底线，狠抓规范管理。严把PPP模式的适用范围和边界，防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目进行融资，坚决剔除不规范项目。规范项目开发，不触底线、不碰红线，做真PPP项目。创新管理方式，实现项目全生命周期动态管理。
二是细化措施，严格风险控制。完善风险分担机制，防止风险不合理转移。加强财政支出责任监测，严守财政支出10%的“红线”。控制实体企业融资杠杆倍数，严防表外业务风险。加强部门监管协同联控，预防金融财政风险。
三是把住关口，系统优化管理。科学制定项目实施方案，充分利用市场创新。把好物有所值评价和财政承受能力论证关，抓好公开公平采购，防止歧视和垄断。严格合同管理，规范绩效付费。鼓励融资创新，提高项目的可融性，降低融资成本。
四是用好新科技，提升透明度建设。用好“互联网+”和大数据技术，推进信息对称管理。细化披露标准，统一披露内容，用好全国PPP综合信息平台。
五是全面实施绩效管理，提高经济运行质量。细化绩效考核标准，完善按绩效付费机制，优化全生命周期一体化管理。对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担建设运营风险的项目不得安排财政资金。
上海市副市长周波在论坛上表示，长期以来，上海市高度重视推进社会资本参与公共产品提供，坚持在公共服务和基础设施等方面积极引入社会资本，不仅有效解决了城市建设资金问题，更带来了城市管理等各方面的先进经验。上海将立足城乡一体和均衡发展的要求，进一步加快重大基础设施均衡布局，聚焦重点区域发展和重点基础设施项目建设，逐步扩大市场化主体进入，加大PPP等改革创新探索。同时，上海还将充分发挥国际金融中心建设形成的金融机构集中、金融市场体系完备、社会资本规模庞大等优势，通过各类要素交易平台的建立和金融资产交易市场的完善，汇聚国内外各类机构，打造具有国际影响力的多层次基础设施项目、资本和股权交易中心，积极为全国PPP项目融资提供服务和支撑。
