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浙江省政府日前印发了《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017—2020年)》(以下简称《行动计划》),进一步提升浙江传统制造业发展水平,加快推动经济结构调整和发展方式转变。
根据《行动计划》,浙江省确立的总体目标是力争通过4年努力,切实打好政府引导搭台、企业主体运作、全球精准合作、内外并购重组、推进股改上市、政策资源保障等改造提升“组合拳”,重点传统制造业在国际产业分工和价值链中的地位明显提升,基本建成全国传统制造业转型升级示范区。
《行动计划》提出,根据产业发展基础和关联度,瞄准今后一段时期市场需求,今年重点启动纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、有色金属加工、农副食品加工10个制造业的改造提升,积累经验,逐步扩大到其他传统制造业领域。
《行动计划》确定了十方面主要任务。一是大力推进企业技术创新,力争到2020年,重点传统制造业建成省级产业创新服务综合体20家,新增省级重点企业研究院25家、省级以上企业技术中心80家。二是实施“机器人+”行动计划,力争到2020年,重点传统制造业实施总投资10亿元以上技术改造项目100个,新增工业机器人20000台、省级“机器换人”工程技术服务公司25家。三是加快“互联网+”“大数据+”应用,力争到2020年,重点传统制造业上云企业达到10万家,培育服务型制造示范试点企业200家、个性化定制示范试点企业200家。四是实施“标准化+”行动,力争到2020年,重点传统制造业培育“浙江制造”品牌企业800家、“浙江制造”认证企业200家,新增“浙江制造”标准200个、“浙江制造精品”150个。五是培育优质企业,力争到2020年,重点传统制造业培育省市县“三名”试点企业600家以上、国内细分市场产品占有率居前列的“隐形冠军”500家以上、“小升规”企业4000家以上。六是推动企业上市和并购重组,力争到2020年,重点传统制造业企业完成股份制改造800家以上,新增上市公司80家、新三板和浙江股权交易中心挂牌企业500家,上市公司并购重组交易金额达到800亿元以上。七是拓展提升产业链,力争到2020年,重点传统制造业实施装备制造重点项目100个,省级特色工业设计基地设计服务收入年均增长10%以上。八是提升产业平台能级,力争到2020年,重点传统制造业创建省级特色小镇15个,新增小微企业园区和“双创”基地400家,新改扩建标准厂房4000万平方米。九是增强企业跨国经营能力,加大对企业参与国际并购的金融支持,鼓励有条件的企业构建全球化产业链,力争到2020年,重点传统制造业培育国际竞争力较强、国际形象良好、海外布局业内领先、跨国经营指数较高的本土民营跨国公司15家以上。十是整治“低小散”“脏乱差”企业(作坊)。力争到2020年,每年淘汰整治“低小散”“脏乱差”企业(作坊)10000家以上,淘汰落后产能涉及企业1000家以上。
《行动计划》还确立了全面改造提升传统制造业的各项保障措施,包括进一步深化产融对接服务,鼓励金融机构开发信贷新品种,对传统制造业改造提升重点项目优先给予支持。到2017年年底,各市县都要设立政策性融资担保机构,切实为传统制造业改造提升提供融资担保服务,加大企业转贷支持力度,积极帮助化解“两链”风险。建立企业综合分类评价结果与金融机构信贷相关信息实时共享制度,完善落实差别化信贷机制,对传统制造业优质企业在信用评级、贷款准入、贷款授信和利率优惠等方面予以重点支持。