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报来《关于中发9号文件颁布实施后核准的煤电机组电量计划安排方式的请示》（冀发改电力〔2017〕973号）收悉。经研究，现函复如下。
一、深化推进电力体制改革。当前各地、各部门都在认真贯彻落实党的十九大精神，加快完善社会主义市场经济体制，以要素市场化配置为重点推进经济体制改革。按照《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）文件要求，2015年3月15日文件颁布实施后核准的煤电机组，原则上不再安排发电计划，投产后一律纳入市场交易和由市场形成价格。请你单位抓好落实，有序放开发用电计划，积极推进电力直接交易，完善规范交易机制，为市场竞争创造条件。
二、科学制定热电机组优先发电计划。坚持推进绿色发展，提高保障和改善民生水平。根据中发〔2015〕9号文件精神及相关配套文件要求，政府制定优先发电、优先购电计划，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电。热电机组属于一类优先发电。请你单位认真完善优先发电制度，实行“以热定电”原则，科学制定热电机组优先发电计划，并抓好落实。
三、确保京津冀电力供应安全稳定。京津唐电网是历史形成的统一电网，承担着保障首都电力供应安全的重要责任。你单位要高度重视，落实责任，会同有关部门和电力企业，在电力体制改革过程中，统筹协调电力市场交易和优先发电计划安排工作，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
特此函复。
国家发展改革委办公厅
2017年11月2日
