17项行业标准出炉风电产业快速发展及日趋成熟

近日，国家能源局发布2017年第10号公告，批准风电场工程档案验收规程、风力发电设备干热特殊环境条件与技术要求、风力发电机组变桨驱动变频器技术规范、风电场工程建筑设计规范等17项风电标准。

对此，有业内专家认为，随着风电产业的快速发展及日趋成熟，要通过制定完善风电标准，建立健全我国风电标准体系。同时，要通过进一步提高风电标准，淘汰落后产能，加快风电技术水平提升和产业转型升级，进一步降低成本、实现平价上网。

发展风电行业标准须先行

国家能源局发布的数据显示，今年前三季度，风电装机容量达到1.57亿千瓦，发电量为2128亿千瓦时，同比增长26%；截至今年9月底，累计风电并网容量达到1.57亿千瓦，累计容量同比增长13%。作为全球风电名副其实的领跑者和我国第三大主力电源，我国风电发展不仅应追求令人惊艳的增长速度，更应注重令人信服的发展质量。如何实现风电产业从“量”到“质”的飞跃？

“行业要发展，标准须先行。风电的健康发展，离不开完善的标准体系建设。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长、鉴衡认证中心主任秦海岩表示，虽然我国风电企业和行业在制造能力、市场份额、增长速度等方面居于全球前列，但在标准制定方面存在一定的短板。“此次国家能源局批准的17项风电标准，在总结行业发展的先进技术经验上形成国家标准，对完善我国风电产业国家标准体系，进一步补齐风电行业标准短板具有积极意义。”

同时，与火电、水电等传统能源行业相比，作为新兴产业的风电，虽然国家相关部门做好宏观规划，但需要进一步细化与扩展标准。秦海岩表示，标准的制定不可能一成不变，“风电标准体系的制定仍处于不断完善当中，国家能源局批准的１７项风电标准是及时对整个标准体系进行修订和补充，比如由于风电行业的集中式装机，经过多年运行，部分机组已达到出质保的时间，机组出质保的问题逐渐凸显。针对这一问题，此次批准的风电场工程档案验收规程，就是为机组出现质保问题建立行业规范。”

“近年来我国风电产业发展迅猛，转机规模增长过快，由于行业标准缺失，导致风机制造门槛低、风机制造厂商杂、产品质量参差不齐、风电场建设不规范等，容易造成事故发展，大大影响风电产业的健康发展。”国家可再生能源产业技术创新战略联盟理事长张平表示，国家能源局批准17项风电标准，正是完善风电行业国家标准，推动风电产业由追求速度向追求质量转变的重要举措。“通过提高风电产业部分国家标准，提高风电准入门槛，加速淘汰风电行业落后产业，从而推动风电产业整体水平的提升。”

此外，在国家政策有力推动下，各地风电产业蓬勃发展。但是，风电场多数建在处于沙漠戈壁、海上、山里等野外偏远区域，容易受极热、极寒、沙尘、盐碱腐蚀等外部条件影响，这就会影响到风电设备的正常运行和使用寿命。秦海岩表示，国家能源局批准的17项风电标准中提出的如风力发电设备干热特殊环境条件与技术要求，就是进一步提高干热特殊环境条件下风电设备的国家标准。

“风电行业国家标准的提高，是推动行业发展的重要环节。”张平认为，一方面，我国风电行业国家标准体系仍需要提高、统一和完善，产业的上下游都需要用有效标准来规范行业发展，以提升我国风电设备和风电产业的整体水平。另一方面，标准的制定，重在执行。相关部门仍需加大对行业的监管力度，完善行业的监管机制和手段，确保风电行业健康发展。

依靠技术进步解决三大问题

目前，我国风电总体装机规模领跑全球，但其发展仍面临着风电消纳、补贴退坡、平价上网等很多挑战，首当其冲的就是弃风问题。国家能源局发布的数据显示，今年前三季度，全国弃风电量295.5亿千瓦时，弃风率为12%，其中甘肃、新疆、吉林、内蒙古前三季度弃风率仍分别高达33%、29.3%、19%和14%。

“解决严重弃风问题，促进风电消纳，其中一个重要途径就是将风电企业发出的电纳入电网统一调度运行。”秦海岩表示，此次批准17项标准中的风力发电机组在线状态监测系统技术规范，通过在线监测风电机组的运行情况，确保设备不因停电检修而影响平稳运行，尽量减少风电的波动性，从而保证风电及时上网，促进风电消纳。

我国风电行业面临的另一大挑战是风电上网电价仍较高。近年来，降成本一直是风电发展的主旋律。事实上，早在2016年年底，国家发改委确定了风电的上网标杆电价，2018年1月1日之后，一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016——2017年电价每千瓦时降低0.07元、0.05元、0.05元和0.03元。今年５月，国家能源局又印发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》，要求推动实现风电在发电侧平价上网，拟在全国范围内开展风电平价上网示范工作，示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行。

“推动风电平价上网，必须进快把风电的成本降下来。而推动风电成本降低的方式之一就是实现技术进步。”秦海岩表示，国家能源局批准17项风电技术标准，通过技术进步推动成本下降，为落实2018年实现风电的上网标杆电价的目标，最终确保2020年实现平价上网的目标。

此外，根据技术进步和市场供求，国家实施风电等新能源标杆上网电价退坡机制，2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当，基本实现风电不依赖补贴发展。“目前可再生能源补贴缺口巨大，且拖欠十分严重。”张平表示，风电走出一条新的模式，率先在可再生能源中摆脱补贴，这就需要依赖技术进步，降低成本，实现平价上网。