一、做好统筹规划,进一步强化技术标准体系建设
(一)持续完善工业通信业技术标准体系。在现有工业通信业技术标准体系的基础上,根据建设现代化经济体系的新要求、技术和产业发展的新趋势,
研究编制工业通信业技术标准体系建设方案(2018年版)。进一步加强标准体系的顶层设计和总体
规划,合理界定好各级标准之间的关系,强化标准与产业发展的结合,建立健全标准体系的动态维护机制。明确未来2至3年工业通信业标准化工作的主要目标、重点领域和重点项目,指导标准制修订工作有序、成体系开展。
(二)大力推进重点领域标准体系建设。聚焦两化融合、智能制造、绿色制造、人工智能、工业互联网、车联网、大数据、云计算、信息技术服务等重点领域,打破传统的
行业界限和领域划分,统筹协调产业链各方力量整体推进跨
行业、跨领域的专项标准体系建设。重点满足基础共性、关键技术、系统接口、安全环保和核心应用等方面的标准化需求,构建科学合理、协调配套和融合开放的标准体系,进一步提升标准体系对产业生态系统的整体支撑和引领作用。深入推进军民通用标准试点工作,加强集成电路军民通用标准的推广应用,开展军民通用标准研制模式和工作机制总结。
(三)抓好强制性国家标准的制定。依据强制性标准整合精简结论,扎实做好现有强制性标准的整合修订。大力推进电动自行车、公共预警短消息等社会高度关注、影响面广的强制性国家标准制定与审查。进一步提高工业通信业强制性国家标准的信息公开度,鼓励社会各界积极参与强制性国家标准制定,充分发挥
行业协会、标准化技术委员会和专业机构的作用,注重听取消费者和用户的意见,大力提升强制性国家标准的质量与水平,充分发挥强制性标准的市场准入门槛作用。
(四)抓好重点领域标准的制定。以技术标准体系建设方案为指导,加强产业链各环节标准之间的衔接配套,重点支持关键共性技术、原材料质量提升行动,以及工业互联网等产业发展重点领域所需的
行业标准和国家标准计划项目,持续提升标准的供给质量和水平。继续推进工业基础、智能制造和绿色制造三大标准化提升工程,扎实开展相关标准制定。加快推动
行业标准体系的供给侧结构性改革,持续提升
行业标准计划中重点标准和基础公益类标准的比例,逐步减少一般性产品类标准数量,优化完善
行业标准体系。
(五)抓好重大标准的宣传与实施。推动建立强制性国家标准实施情况统计
分析报告制度,委托相关单位开展强制性国家标准的宣传与贯彻,及时了解强制性国家标准的实施情况,不断完善相关技术内容。推动开展百城千业万企对标达标提升专项行动,鼓励各
行业协会、标准化机构等开展
行业标准的宣传与培训,引导企业在研发、生产、管理等各环节对标达标,促使企业提高执行标准的主动性和内生动力。探索建立重点领域
行业标准实施信息反馈和评估机制,根据反馈和评估情况及时对
行业标准进行复审修订。
三、拉高线上水平,大力培育发展先进团体标准
(六)深入推进百项团体标准应用示范。全面落实《培育发展工业通信业团体标准的实施意见》,围绕机器人、原材料质量提升等重点领域,鼓励地方
行业主管部门、社会团体等积极参与百项团体标准应用示范工作。按照“自愿申报、
行业或地方推荐、专家评审、社会公示”等工作程序,遴选出100项左右应用效果好、技术水平高、市场竞争力强、社会影响力大的团体标准应用示范项目并向社会公布,引导相关产业提升品质、培育品牌。支持相关企业积极采用纳入应用示范项目的团体标准,推动建立先进团体标准符合性企业自我声明平台。
(七)探索建立团体标准的采信机制。组织开展团体标准转化为
行业标准、
行业标准中采用团体标准的机制
研究,明确相关程序和具体要求,充分发挥团体标准市场响应速度快、制定灵活的特点。鼓励将技术水平高、实施效果好、属于产业发展重点领域的团体标准转化为
行业标准。探索在国家标准、
行业标准制定中引用先进团体标准,不断扩大团体标准的社会影响力和市场认可度。建立团体标准采信清单,组织做好采信清单和相关团体标准文本的管理工作。
四、瞄准国际走出去,持续提升标准的国际化水平
(八)组织实施国际标准对标达标行动。瞄准国际标准,按
行业、分领域开展工业通信业国际标准转化情况统计调查,全面掌握各
行业的国际标准转化率。针对产业发展重点领域和消费者关注热点领域,深入开展我国标准与国际标准对比
分析,查找存在的问题和薄弱环节,优先安排国际标准采标项目,加快基础通用、试验方法、质量安全、节能环保等国际标准的转化工作,尽快缩小我国标准与国际先进标准之间的差距,提高国内外标准的一致性水平。
(九)积极参与重点领域国际标准制定。围绕我国优势产业和重点发展产业,以国际标准提案为核心,支持我国企事业单位深度参与国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等国际标准制定,积极向国际社会贡献中国智慧和中国方案。鼓励国内标准化机构加强与国际知名标准化组织的交流与合作,不断扩大国际标准的“朋友圈”,积极跟踪参与第五代移动通信(5G)等重大国际性标准的
研究工作,共同树立全球标准。
(十)大力推动我国标准“走出去”。积极落实《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》,
研究制定《工业通信业标准化工作服务“一带一路”建设实施意见》。以制造业和信息通信业为重点,组织开展
行业标准外文版编制,支持
行业标准的海外市场应用。鼓励国内的
行业协会、企事业单位等深化与“一带一路”沿线国家相关机构的交流与合作,共同开展标准制定与实施。
五、夯实工作基础,加强标准化制度和组织建设
(十一)加强标准化规章制度和信息化建设。根据《中华人民共和国标准化法》和产业发展的需要,组织开展《工业和信息化部标准化技术委员会管理办法》《工业和信息化部
行业标准制定管理暂行办法》《工业通信业强制性国家标准制定程序和要求》《工业通信业团体标准应用示范项目管理办法》等规范性文件的制修订工作,夯实标准化工作的制度基础。全面推行工业通信业标准制修订和标准化技术委员会管理信息化,进一步提升标准化工作的效率和质量。
(十二)强化标准化技术委员会建设和管理。
研究启动相关领域的全国专业标准化技术委员会认可工作,探索建立年度考核和动态调整机制,经认可的全国专业标准化技术委员会可以从事指定领域的
行业标准制修订和技术归口工作。围绕新兴领域和重点领域,适时开展
行业标准化技术委员会的组建,负责指定领域内的
行业标准制修订和技术归口工作。针对产业融合度高、涉及
行业多的重点领域,加快建立标准化技术委员会之间的沟通协作机制。