在乡村振兴战略的20字总要求中，产业兴旺居第一位，由此可以看出其重要性。那么，如何才能实现产业兴旺？在这一过程中又有哪些问题需要解决？在2018中国（罗定）乡村振兴研讨会期间，农业农村部农村经济
研究中心主任宋洪远就上述问题接受了南方农村报记者的专访。他认为，产业兴旺，从目前来看就是要以推进农业供给侧结构性改革、培育农村发展新动能为主线，加快推进农业产业升级，提高农业的综合效益和竞争力。
宋洪远认为，发展产业不能靠政府
规划，而要让市场发挥作用。吴秒衡 摄
以农业为基础发展二三产业
产业兴旺实际上就是两件事，一是发展农业，二是发展农村的非农业。”宋洪远认为，要实现乡村振兴，农村不能只发展农业，还要发展农业之外的二三产业，“只有百业都发展起来，才是兴旺。”
在宋洪远看来，产业兴旺对农业提出了三点要求：
一是要转型升级。乡村产业兴旺，必须发展现代农业，实现农业现代化，通过农业供给侧结构性改革，推动现代农业发展转型。
二是要提质增效，即提高质量、增加效益。“这里的质量包括农产品质量和农业供给质量。”宋洪远介绍，农产品质量包括品质、品种的问题。而农业供给结构包括三大块，生产、库存和进口。“生产还是主要的，所以我们强调自给率；库存要有一定比例，生产库存比高了，就造成积压，低了就没有粮食储备安全；进口更是如此，多了会冲击我们的产业，少了又不够。”宋洪远谈到，增效也有两个含义，一是提高生产效率，就是要提高全要素生产率，即土地产出率、劳动生产率、科技贡献率等；另一个就是提高综合效益，即投入和产出之间的关系。“现在农产品生产成本上涨，价格遭遇天花板，甚至还下降，没有效益，农民就不会种了。”
三是要增产增值增收。“农业生产既要增产增收、又要实现增值增效，这就要求必须延长农业产业链。”宋洪远表示，不仅要发展种养业，还要发展加工、贮存、运输等
行业，实现产业链由低端到高端的转化。
发展非农业是产业兴旺的第二个核心要义。”宋洪远认为，农村要发展非农业的二三产业，必须和城市的二三产业有所区分。农村的二三产业要以农业为基础、以农村为依托，实现三产融合发展。“休闲农业、乡村旅游、康养产业这些新产业、新业态就是产业融合的结果。”他指出。
实现产业兴旺要提高创新力
如何实现产业兴旺？“简单来说，产业兴旺就是把大粮仓做成大厨房，进行深加工，延长产业链。”宋洪远表示，有三种实现路径。
第一，要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农。这三者是互相联系的，保证质量的前提条件是发展绿色农业，好的生态环境是农产品质量的保证，而品牌是质量的体现。
第二，要构建生产体系、产业体系、经营体系。以种养为例，要从农产品生产延伸到加工、仓储、物流、销售等环节，延长产业链，形成产业体系。经营体系则强调经营方式的改变，解决谁来种地的问题。
第三，要提高创新力、竞争力和全要素生产率。中国农业要有竞争力，必须加强创新力。宋洪远表示，“美国的农业技术不断发展，从人工劳动到机械化到机械智能化，目前他们在做智慧农业、智慧林业和智慧水利”。因此，我国农业不仅要提高创新力和竞争力，还要提高全要素生产率，只有这样，劳动生产率、土地产出率、资源利用率才能提高，才能实现人、地、资源的充分利用。
要让市场发挥调节产业作用
如何才能推动产业健康有序进行？如何真正做到
规划先行、精准施策、分类推进？宋洪远认为，产业振兴要注意
研究三个问题。
第一，产业选择问题。选择正确的产业很重要，要避免雷同、注意供需、因地制宜。靠什么来选择？主要依靠市场。宋洪远认为，一要让市场发挥作用，二要让主体去选择，“只有依靠供求调节的市场才是有活力的、可持续的。”
第二，产业组织问题。选择产业之后，谁来经营？目前我国乡村的产业经营主体主要包括小农户、规模经营农户、合作社、农业企业四种，宋洪远认为，经营主体不够丰富是乡村产业发展受限的原因之一。在他看来，乡村产业发展受限的第二个原因是对经营主体的固化认知。“合作社或者规模经营大户不一定适合所有地方、所有农业品种，要强调匹配”，宋洪远说，经营方式也要因地因品种有所区别，“畜牧养殖业比较适合规模经营，种植业则较难进行规模经营”。因此，根据不同地区的不同产品选择适合的经营主体和经营方式，是发展乡村产业要注意的第二个问题。
第三，
产业政策问题。宋洪远认为，一个地方产业发展得好不好，
产业政策是重要的影响因素。在他看来，政府制定流畅的
行业标准、营造良好的营商环境是最重要的，至于产业具体如何发展，应该交由市场来调节和评价。“要用市场机制来发展经济，创新理念，而不是依靠政府
规划。”
对于罗定的特色农业——稻米、肉桂、罗竹三大产业的发展，宋洪远认为，要注意延长产业链，但他强调，水稻产业和肉桂产业本身的产业链条短，尤其是肉桂产业，市场和加工深度都比较有限，需要加强打造品牌，以获得持续发展的生命力。
对此，罗定早已有成熟案例。生产“亚灿米”的罗定市丰智昌顺科技有限公司通过“公司+理事会/基地+农户”的模式，延长了产业链，实现了一二三产业融合。公司除了稻米生产外，还自主研发了有机白酒和有机醋、“亚灿冰淇淋”、“亚灿米露”等绿色有机食品，推出了亚灿米环保米酵素玻璃清洁液、亚灿米肥皂、亚灿米环保护肤洗手液等亚灿米日用品系列产品，使“农业工业化”，创造出更好的效益。同时大力发展有机生态旅游，致力把亚灿米基地所在镇、村打造成为集农业观光、旅游、休闲于一体的特色小镇，推动农村第三产业创新发展，促进农民增收。
