近年来,在我国“一带一路”国家战略和自贸经济+文化保税新政策的创新经济环境下,探索国内外艺术品保税交流交易的管理模式和操作方法,成为
行业专家及媒体关注的焦点之一。随着我国艺术品进出口交流贸易的快速发展,艺术品进出口的高关税导致对艺术品保税的强烈需求,将使艺术品保税从文化产业保税当中分离出来,成为自贸区、保税区内项目的一个重要分支。
国内艺术品关税偏高
所有艺术品在进口时都会涉及两个税:一是海关征收的进口关税;二是进口后所在国家税务机关在国内环节征收的税(或称增值税、货物税、营业税、消费税等,各国对其称呼不同),在中国则被称为进口增值税,与国外的区别在于该税收在国外是由税务部门在国内环节征收,而在中国则是由海关在进口环节代替国内税务机关征收。
在我国,艺术品被列为进口商品的第21类,与奢侈品同属一类。2012年,国家陆续进行进口关税税率调整,2018年降至1%,但中国仍然是全球艺术品税率最高的国家,因为16%的增值税很高。
他山之石可以攻玉
美国、英国、日本、加拿大、新西兰等国家和中国香港等地区的艺术品进口关税均为零。英国需要增收5%的进口增值税,不以盈利为目的的艺术品进口免征增值税。如果艺术品入关后再转手卖出的,需再缴纳17.5%的国内增值税。英国公司税一般按年利润量分三段征税——利润不超过1万英镑的为零税率;利润在5万英镑至30万英镑之间,税率为19%;利润超过50万英镑,税率为28%。此外,如果非经营艺术品的公司以收藏为目的购入艺术品,可计入成本进行抵扣。如果该公司在一年之后将藏品出售则需缴纳18%的资本利得税。个人进行艺术品销售按个税进行征收,税率为50%。可以看出在英国,相比个体交易,国家更支持企业经营。
香港的艺术品税率可以算得上全球最低,在香港无论是个人还是机构,经营艺术品只需缴纳利得税。利得税是指从资本性资产销售或交还中获得的收益,是在利润减去支出后的净利润上征税。在香港艺术品征税,个人利得税税率为15%,机构为16.5%,其中相关成本和已纳税税额进行抵扣,并且香港的个人或机构只要向以经营非营利项目为目的的基金会捐赠的年度总额在100万港元以上,即可获得相应的税收减免,扣除额限于应评税入息的25%。
国外大多是在减去支出后的净利润基础上征税,利润额度不同税率也不同。总的来说,国外艺术品税务制度比较成熟,设立上更细致,较有针对性。
国内缘何需要艺术品保税
我国的艺术品税率在全球范围内偏高,由此带来不少问题:国外的一些展览、拍卖公司会望而止步;同时,过高的关税还给海外文物回流带来影响,引发了普遍的逃税、偷税、漏税等现象。
按照相关规定,海外艺术品进入中国境内时要缴纳1%的关税,以及16%的进口增值税,再加上其他的相关费用,一件海外艺术品入境所要缴纳的复合税率实际应为17.16%。这意味着艺术品的每一次跨国都要缴纳不菲的税款,这些都是国内艺术品保税机制受到欢迎的原因。
在艺术品保税仓库出现之前,海外运来的艺术品会与其他的普通货物混在一起,入关时间漫长不说,艺术品还极易损坏和丢失。而现在,保税仓库可以实现艺术品的“先入区再报关”,由专车运到自贸区。如果需要出仓,也会由仓库分拨中心专人负责打包,直接运输到港口。未来,国内的艺术品保税仓库除了提供保税、仓储、拍卖、展览等服务外,还将引入第三方评估鉴定和艺术品金融服务。
由于艺术品的运输、储藏通常对环境有着极高的要求,这也使得很多藏家和机构会选择将藏品存放在保税区的仓储室内。这些保税仓库租金普遍低于保税区外的艺术品仓储价,以培养市场为主。
