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近日，由中国造纸协会和中国新闻出版传媒集团有限公司联合主办的中国造纸可持续发展论坛暨《中国造纸工业可持续发展白皮书》(简称《白皮书》)发布仪式在北京举行。在本次会议中，与会行业人士指出，近年来，造纸行业转型升级成果显著，行业集中度进一步提高，环保水平和技术水平持续提高。不过与会人士同时指出，受废纸进口政策影响，2018年以后，废纸进口量将大幅减少或禁止，目前国内废纸回收已接近极限，原料问题将成为影响我国造纸工业发展的重要因素，该趋势带来的影响应引起进一步关注。
产业结构进一步优化
《白皮书》指出，我国造纸行业持续推进转型升级，取得明显成效。
在主题发言环节，中国造纸协会理事长赵伟指出，近十年来造纸行业累计淘汰产能4000余万吨，目前行业70%以上的产能、装备技术水平已经达到了国内先进水平，甚至能够达到国际先进水平。节能减排方面，目前行业各项排放水平基本上达到了国际先进水平，工业固体废物排放目前已经接近于0。行业正在向信息化、数据化、智能化方向发展。
赵伟同时指出，国内造纸行业仍有发展空间，我国2017年纸及纸板人均消费量不足100公斤，比发达国家100-300公斤的消费量，仍有较大的差距。
原料供应引关注
《白皮书》指出，目前我国造纸用原料(木浆、废纸和木片)对外依存度高达50%以上。其中，废纸方面，2017年我国废纸进口量占全球废纸贸易量约40%，进口废纸制成的纸浆已占纸浆总量的20.5%。此外，国内现有产业结构下，制造业产品出口占比较大，国内约30%的纸张总量作为出口包装物、说明书和标牌等被携带到海外，使得国内废纸可回收量进一步减少。因此，进口废纸原料就成为了造纸工业纤维的主要补充来源和维持废纸纤维质量的保障。
受废纸进口政策影响，2018年及以后，废纸进口量将大幅减少或禁止，为满足纤维原料需求，对国内废纸的需求量将增多，但国内废纸回收已超过可回收量的90%，接近极限，使废纸原料价格高涨，掺假掺杂现象严重。此外，还有优质进口纤维的进口废纸减少，造成国内回收废纸纤维质量急剧下降。
玖龙纸业(控股)有限公司董事长张茵表示，目前国内废纸回收利用程度已经接近极限。进口废纸纤维量高，国内废纸在这一关键指标上距离进口废纸有较大差距。近年来，多家国内造纸企业纷纷通过海外设厂、并购等方式希望从海外解决原料问题，但从目前的局面看，单靠企业很难解决这一问题。因此建议，相关部门释放一定量的进口废纸额度用于国内造纸业。
华南理工大学教授、中国工程院院士陈克复表示，从我国目前林业资源对外已经处于高依赖度水平的现状来看，依靠林业资源解决我国造纸行业原材料的路径并不可行。进口废纸仍然是一个较好的原料。陈克复建议，一是海外进口的废纸资源可以考虑视作进口纤维原料，整个过程可以叫进口原料回用。二是抓紧对进口纤维的替代物研究。三是在造纸原料的多样性方面给予更多的政策支持。
