24部委罕见发文骨干网成为商业基础设施

火车汽笛声鸣响，“菜鸟号”从河南郑州中心站缓缓驶出，满载“中国制造”送往欧洲，标志中欧班列首条跨境电商专线正式开通。

6年来，菜鸟引领中国快递物流企业加速国家智能物流骨干网建设，一条条连接城乡、跨越国境的干线、航线、海运线，一个个物流枢纽、转运中心、配送网点，连同全网300多万名快递员，共同组成了国民经济发展的大动脉。

近日，国务院24部委联合发文，力挺物流发展。业内人士指出，国家越来越认识到物流对国民经济的战略性、基础性作用，快递物流业发展迎来全新机遇。

骨干网成为商业基础设施

3月1日，国家发改委牵头、24部委联合发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》(以下简称《意见》)，明确今年将启动首批15个国家物流枢纽建设、全面实施快递末端网点备案管理等政策。

这被视为国家智能物流骨干网建设的顶层设计。国务院发展研究中心专家魏际刚认为，在中国从物流大国走向物流强国的关键时期，《意见》将推进资源整合、社会协同，推动智能物流骨干网成为强有力的商业基础设施。

6年前，马云宣布成立菜鸟网络，全力以赴建设国家智能物流骨干网。2018年，阿里巴巴和菜鸟宣布再投千亿来做这件事，让物流成为实体经济的利润担当。

此次发布的《意见》也明确提出，物流高质量发展将支撑国民经济高质量发展，降低实体经济物流成本、增强经济活力、提升效率，促进形成强大的国内市场，推动各行各业产生更多的税收和就业，推动区域经济增长。

媒体报道认为，我国物流业“大而不强”，需要通过打造智能物流骨干网，让物流“跑得快”、“跑得省”又“跑得好”。快递物流企业在数字化、智能化、绿色化上的创新实践，为《意见》实施提供了宝贵经验。

加强公用型城市配送节点

《意见》提出，在国家物流骨干网络的关键节点，启动第一批15个左右国家物流枢纽布局建设，全国百家骨干物流园区实施“互联互通”。作为国家枢纽战略的先行先试，菜鸟智能物流骨干网2013年起步建设，采用“枢纽+通道+网络”的方式，形成全国七大区域布局，在推动区域经济增长上作用明显。

以华东为例，截至2018年，菜鸟在上海、杭州、宁波、嘉兴、金华、南京、无锡、苏州等地均有区域性和城市性的物流枢纽设立，大大缩短了配送距离，带动“江浙沪包邮”升级为“分钟级配送”。

随着快递量的高速增长，“最后100米”配送压力越来越大，快递末端综合服务点作为一种新业态应运而生。国家邮政局局长马军胜一年内两访菜鸟驿站， 认为这一模式“解决了快递最后100米大难题”。此次发布的《意见》明确，加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设，全面实施快递末端网点备案管理，为快递末端服务点建设提供了有力的政策支持。

在推动物流业数字化、智能化上，《意见》提出，要加强云计算、人工智能等信息技术应用，推动物流装备向高端化、智能化、自主化、安全化发展。当前，快递物流企业正在不断投入创新研发，建设数字基础设施。

“从电子面单开始，菜鸟致力于在无人驾驶、自动仓储、自动配送、物流机器人等人工智能的前沿领域，为传统物流行业的智能化升级赋能”，媒体评论认为。

菜鸟“绿色经验”复制推广

日前，菜鸟打造的“智能供应链大脑”正式上线，雀巢将率先使用，让 CEO只需要通过一部手机，在吃早餐的间歇就可以完成供应链决策。

这正是《意见》鼓励的方向：物流企业为制造企业量身定制供应链一体化服务等解决方案，提高数据服务能力。据悉，菜鸟已经为全球上万品牌提供了智慧供应链服务。

《意见》提出的“深入推进通关一体化改革”“发挥物流对农业的支撑带动作用”等，电商物流企业也已展开诸多实践，比如打造“秒级通关”，大大提升跨境物流便利化，升级正品下乡、农产品上行的供应链网络，带动乡村消费升级。

“加快绿色物流发展”也一大方向。《意见》鼓励和支持新能源车、绿色仓储、绿色供应链发展，使用绿色包材，推广循环包装，减少过度包装和二次包装。

近日，全国人大代表走进天猫超市仓、申通快递转运中心、菜鸟驿站等，调研绿色物流创新实践，了解到菜鸟通过原箱发货和纸箱复用，一年向消费者送达数亿个天猫超市绿色包裹，菜鸟驿站40%的纸箱可以直接回收利用，中通快递2270辆高运力甩挂车降低70%的污染物排放，申通快递480多万个环保袋循环使用节省近1亿个一次性塑料编织袋等，建议复制推广，加大物流业绿色升级。