开启中国奶粉新时代

距离2018年1月1日“最严奶粉新政”全面实施还有不到2个月，20家中国乳企在石家庄进行了中国奶粉产业的第一次“集体露面”首届婴幼儿配方奶粉创新发展论坛，包括伊利、蒙牛、君乐宝、飞鹤在内的20家乳企共同做出了“石家庄承诺”，承诺让祖国的下一代喝上好奶粉。这是继三鹿奶粉事件过去9年后，国产乳企重塑品牌力量的一次集体表态。

九年前的三聚氰胺事件几乎让国产奶粉品牌声誉扫地的事件之后，9年来，中国奶粉企业置死地而后生，从严从高全面提升国产奶粉品质，从生产的全过程到市场占有率重新打了一个翻身仗。

近年来，国家对奶业实行最严厉的全产业链监管，农业、食药、质检等部门直接实施监测，国产奶粉从源头、加工、检测到标准，都获得了较大进步，不少标准甚至高于欧盟和国际通行的标准。2017年6月，国家食药监总局组织抽检婴幼儿配方乳粉217批次，抽样检验项目均为合格。

中国奶业协会会长高鸿宾回忆，当时中国发生的震惊中外的三鹿奶粉事件，发源于河北，但影响波及到了全国。全国22个企业的69个批次产品被检查出三聚氰胺。事件波及到社会许多领域，自此而后，中国乳业一落千丈，颜面扫地。这次会议可以称之为“三鹿奶粉九年祭”。

高鸿宾表示，9年来，经过政府和业界同仁的共同努力，今天的乳业已经完成了调整结构、转型升级的历史进程，阵痛之后，实现了浴火重生、凤凰涅槃。

目前，经过9年的重整，国产奶粉占有率不仅恢复到了三鹿事件之前的水平，而且2017年有望超过70%。

可以说，婴幼儿奶粉的发展面临着前所未有的历史机遇。高鸿宾认为，现在主要面临的以下四点机遇：一是放开生育二孩的政策后将新增10万吨的奶粉需求；二是母乳喂养率持续下降，2014年母乳喂养率降至27.8%；三是奶粉价格上升，奶粉市场规模将由目前的1200多亿元升到1600亿元以上；四是实施配方注册制后将新增700亿元的市场份额。

数据显示，2016年高端奶粉增长80%，2017年上半年增长了200%。君乐宝奶粉连续3年保持高速增长势头，今年1～10月奶粉销售额增长了110%，10月份君乐宝奶粉订单量超过4亿元。守住国内市场的伊利、君乐宝、飞鹤奶粉也同时在开拓国际市场。

开启乳业新时代

随着今年史上最严奶粉新政的落地，对中国婴幼儿配方奶粉企业的准入门槛进行了严格的整肃，也陆续出台了几批获得注册的企业和品牌。截至11月14日，已通过注册了93家工厂的598个配方，包括境内70家工厂的486个配方和境外23家工厂的112个配方。

国家食药监总局特殊食品注册管理司副司长马福祥表示，当前中国婴幼儿配方乳粉市场还存在一些比较突出的问题，一是婴幼儿配方乳粉配方过多，配方制定随意等问题突出。现有企业中，产品数量9个以上的生产企业有59家，个别企业甚至有180余个配方。而欧美每个企业只有3～6个配方。二是标签和广告乱。企业普遍利用标签或广告进行虚假、夸大或未经证实的宣称。有的标注“益智”“免疫消化组合”“优质蛋白配比”等，有的使用“进口奶源”“有机牧场”等模糊性词语，有的标注“乳白蛋白”等不需特殊标注的营养成分，有的以“0添加”等字样强调不应在配方中含有或使用的物质，还有的使用卡通图像或者产品“母乳化”的表述。

为整顿婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥和标签广告混乱等乱象，2015年新修订的《中华人民共和国食品安全法》规定了婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。根据新修订食品安全法，2016年6月《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》颁布实行。配方审查坚持的“三个原则”分别是必须添加的营养素一个都不能少、可选择添加的营养素必须明示和不应使用的物质坚决禁止。

“对已经获得注册证书的企业有计划地开展配方注册行政审批相关的检查、督导工作，对申请人隐瞒真实情况、提交虚假材料等方式取得注册证书的，依法予以撤销，并进行相应处罚；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关，追究刑事责任。” 马福祥说道。

河北省农业厅厅长魏百刚表示，一定会守护好中国宝宝的奶瓶，从每一步脚踏实地做起，一丝不苟抓好饲料、养殖、加工、销售各个环节，推动河北成为国产奶粉崛起的新高地。

君乐宝乳业集团总裁魏立华表示，石家庄被誉为“胜利之城”，是国产奶粉曾经跌倒的地方，也是国产奶粉站起来并迈向新时代的起点。