近期，为进一步明确绿色低碳发展办公室的工作主线及其连接点和支撑点，在全
行业更加扎实地推进绿色生产、绿色应用、绿色评价、节能减排和碳市场交易等工作，制定并确立了《绿色低碳发展办公室工作主线》。
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”当前党中央正在大力推进的大气污染防治攻坚战与建材
行业实现绿色低碳发展密切相关。
环境问题是全社会关注的焦点，打好大气污染防治攻坚战要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战。建材
行业作为国民经济重要的基础原材料及制品工业，也是能源资源消耗型产业和有害气体、粉尘排放的重点
行业，又是发展循环经济、开展资源综合利用的重点
行业，对社会、经济和环境协调发展有着极为重要的影响和作用。据测算，2017年建材工业年废气排放总量659万吨，其中烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放分别占全国工业排放总量的10.3%、13.9%和16.0%；水泥
行业二氧化碳年排放量约12亿吨，仅次于发电
行业位居工业
行业第二位，占整个工业排放总量的20%左右。可以说建材
行业能否做好节能减排、实现绿色低碳发展事关全国大气污染防治攻坚战的成败，也事关建材
行业的发展方向和生死存亡。
建材
行业属资源能源依赖型产业，传统产业目前仍然占据主导，在为国民经济建设发展作出贡献的同时，也排放大量废弃物，对生态环境造成损害。虽然近几年建材
行业环保、节能减排的认识有了很大程度的提高，也取得了不少成绩，在处置各类固体废弃物以及利用水泥窑协同处置生活垃圾、工业危险废物、污泥等方面成效显著。二氧化硫、粉尘等主要污染物排放总量呈逐年下降态势。但用党的十九大精神鞭策，与中央正在推进的三大攻坚战的任务要求相比，还存在较大的差距。当前大气污染治理在环保巡视的推动下已全面部署与展开，许多建材企业由于环保不达标实施了关停、淘汰或停产整顿。这既是压力，又是建材
行业推进供给侧结构性改革和实施去产能、补短板、调结构的良好机遇和重要抓手。在这种形势下，联合会确立绿色低碳发展办公室工作主线，就是贯彻实施“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，落实党中央推进大气污染防治攻坚战的任务要求，在推进和加强建材
行业清洁生产、节能减排和环保治理的同时，加快调结构、补短板的进程，大力支持绿色建材、新兴建材产业的发展，有效推进建材
行业绿色制造，以更加积极主动的作为促进建材
行业实现绿色低碳发展。
在明确绿色低碳发展办公室的工作职责的基础上，进一步确立绿色低碳发展办公室工作主线，主要目的就是为了细化、明确联合会在推进建材
行业绿色低碳发展方面的重点工作内容、目标和方向。按照统一协调、分工负责、协同推进的原则，一方面要在组织和机制上形成合力，进一步细化、落实推进建材
行业绿色生产、绿色应用、绿色评价、节能减排和碳市场交易等工作的连接点和支撑点。另一方面就是要找准各项工作的切入点，明确各方面的工作重点，提高各项工作的可操作性和时效性，更加有效的推进各项工作职责的落地，也为更加扎实地推进相关工作提供了保障。同时，也根据下一步工作深化的需要，明确了要进一步组建“建材
行业碳交易技术中心”、设立“建材
行业碳核查办公室”等要求。总之，进一步明确绿色低碳发展办公室工作主线对合力推进建材
行业的绿色低碳发展具有重要的意义，将进一步把建材
行业支撑在绿色低碳发展的基础上推向一个新的发展时期，使建材
行业转入绿色低碳发展新阶段。
这次确立的三条工作主线都有了明确的连接点，其中绿色发展主要开展四方面工作，一是主动承接政府部门委托或根据
行业发展需要所开展
行业绿色低碳发展政策
研究，并以政策为导向拓展联合会系统绿色低碳发展服务产业链；二是组织建材
行业开展绿色制造体系创建工作；三是大力推进绿色建材产品认证评价，并将绿色认证评价拓展至更多领域；四是推进绿色建材的生产和应用。
低碳发展主要开展三方面工作，一是对接国家正在推动的全国碳排放权交易市场建设；二是加强建材
行业碳排放交易基础
研究和能力建设；三是为
行业企业提供碳排放权交易服务和交流工作平台。
节能减排主要开展三方面工作，一是开展节能减排尤其是推进大气污染防治的政策和课题
研究；二是组织推进建材
行业节能减排达标和清洁生产；三是组织和整合
行业资源，为节能减排提供全产业链服务。绿色发展、低碳发展和节能减排三方面工作任务都比较明确，相应的职责界定也比较清晰，相互之间也有着必然的关联和协同。
对于如何推进绿色低碳发展办公室三条工作主线的工作，主要有以下三点建议。一是绿色发展、低碳发展和节能减排工作都要在各自的连接点上精准发力。联合会此次确立的绿色低碳发展办公室工作主线，对于每条工作主线都明确了连接点，制定了工作任务，下一步要狠抓落实，力求每项工作取得积极进展，并取得实效；二是绿色发展、低碳发展和节能减排工作都要切实加强与连接对象的沟通与合作。每条工作主线都有了较为明确的连接对象，任务不同，连接对象也不尽相同，有的需要我们主动地加强与政府有关部门间的配合；有的需要从企业做工作，发挥企业的主体作用。有的更是需要发挥
行业整体资源优势，共同推进相关工作的开展；三是绿色发展、低碳发展和节能减排工作各自支撑点要做到统一协调、分工负责、协同推进。各工作主线都有了明确的支撑点，有些工作需要单独负责，但大部分需要整合联合会系统内部的资源与力量共同推进，因此既需要我们每个支撑点不断提高独立做事、独立做成事的能力，同时也需要相互配合、协同推进。通过各方努力，共同促进建材
行业进入绿色低碳发展的新阶段。
