美国北卡罗莱纳州财政预算执行管理
预算一经议会审议通过并签署成为法律后，就须由各部门在财政年度中执行，由财政部门管理监督。在预算执行管理方面，美国各州并没有统一的模式，但由于受政府公认会计原则（GAAP）等因素的影响，各州财政预算执行管理的基本框架并没有实质性差别。一般来说，每个州都有各自专门的预算执行管理部门，都要采用包括用款计划、会计控制、国库集中收付、预算调整限制等在内的多种措施，借助于计算机网络管理预算执行。
北卡罗莱纳州的基本做法就是如此，它由预算管理办公室（OSBM, Office of State Budget Management）、主计长办公室（OSC, Office of State Controller）、国库（DST, Department of State Treasurer）等三个机构（下文统称财政部门）来管理部门和单位的执行预算，三个机构职责分别为：预算管理办公室负责核定分期预算用款限额并办理预算调整，实施事前控制；主计长办公室审核用款请求，记录政府各部门的收支，主要对财政支出实施事中控制，是州会计机构；国库负责财政资金的收付，集中管理财政资金，相当于州银行。具体做法如下：
一、预算执行管理：重点在于控制
财政部门管理各部门执行预算的重点在于对支出进行控制，控制主要通过两个覆盖政府所有部门的计算机网络管理系统来实现，一是州会计系统（NCAS, North Carolina Accounting System），该系统用于申报和审核各部门的用款请求，记录收支，对支出预算执行进行具体控制，同时进行现金管理，避免现金收支失衡，减少现金库存量；二是预算管理系统（BPS，Budget Preparation System)，该系统用于管理州政府各部门预算，核定分期用款限额，对预算执行进行总体控制，并限制预算调整。在这两个系统中，财政部门还使用了以下的一些具体工具。
（一）用款计划
用款计划（Allotment）就是核定财政年度内每段时间的用款限额，规定一个部门在一段时间内（通常为一个季度或一个月）使用的预算不能超过此限额，确定用款计划实际就是对各部门年度预算的分解。议会批准的预算是部门的全年预算，预算本身并未对项目进展和预算拨款的具体时间作出规定，何时需要预算资金、需要多少预算资金是预算执行中应解决的问题。同时，政府的总预算是由各部门预算组成的，各部门、各项目对资金的需求在时间和数量上不可能自动协调、均匀有序。另外，由于存在不确定性因素，实际财政收入可能低于预算收入，收入入库也有季节性和不均匀性特点。因此，州财政部门就通过对预算用款实行计划管理，确定各部门分阶段的预算用款限额，以保证预算顺利执行，避免国库资金短缺甚至财政赤字。
用款计划先由各部门根据其项目进展以及预算等测算下一个阶段需要的资金，预计本部门可征收的收入资金，计算所需的预算拨款数，再向州预算办公室申请用款计划。州预算办公室根据部门的预算、收入情况、预算执行进度等审核部门的用款计划申请，决定部门预算使用限额。一般来说，州预算办公室只会削减用款计划申请数，工资等经常性支出按序时进度核定，而专项支出则视项目进度可超序时。用款计划确定后就录入预算管理系统和会计系统，作为控制预算执行的依据，也作为各部门在会计系统中开出支票付款的限额范围和先决条件。
北卡罗莱纳州以前年度实行的都是分季度的用款计划，但2001-2002财政年度，由于国内经济衰退，实际收入比预计差，资金紧张，用款计划周期因此缩短，改用月度用款计划，并将部门每月的预算使用限额控制在年度预算的8%左右，相当于削减了各部门全年4%的预算，这样做保证了各部门预算的正常执行和州经常性预算的平衡。
用款计划是执行年度预算、控制预算进度的有效工具，美国大部分州都采用。据美国全国预算官员协会（NASBO）统计，美国有40个州实行了用款计划，其中20个州采用的是分季用款计划，7个州实行分月用款计划。实行用款计划的州，除一个州外都要求各部门报用款申请。另外，大部分州的用款计划针对的是所有部门、所有基金，而不是部分部门、部分基金。
（二）现金管理
国库资金有多种状态，能随时动用的现金只是其中之一，而支付所需的却只能是国库现金，但是，由于有收入入库非均衡性和支出需求分散等原因，现金流入量和现金流出量不能自动平衡，现金收支失衡将导致支出中断。因此，州财政部门在预算执行过程中对现金流量的管理非常重视。主计长办公室在进行现金管理的时候主要是日常管理，还进行月度甚至季度的预计现金流量
分析。
主计长办公室的现金管理通过其会计管理网络系统进行。部门或单位在购买了产品或劳务后向供应商付款前先要通过州会计管理网络系统向主计长办公室提出用款请求，用款请求需在规定时间前（每日上午11点前）提交，主计长办公室汇总和审核各部门的用款请求，在对用款请求审核后，确定哪些支出可以拨付，计算所需现金量并通知国库（国库）准备现金以供支出单位使用。各支出单位只有在主计长办公室审核同意后才能从系统中开票支付。而国库多余资金则由国库投资，国库投资时要充分考虑现金的预计流量情况。这样做，不仅保证了各部门支出的资金需要，也使资金的收益率得到提高。
在汇总各部门申报用款请求，确定现金需要量的同时，主计长办公室也依据预算、用款计划等对用款请求进行了审核，不符合规定的用款被拒绝，确保了预算执行的正确性。另外，主计长办公室还要逐笔对各部门的收支业务进行会计处理，及时反映分部门的收支情况。这就实现了财政部门对支出的过程控制。
（三）限制预算调整
由于编制预算时面临许多不确定因素，原来对税收收入、联邦政府补助、通货膨胀率等变量的预计或假设都可能与实际不一致，另外，项目本身也可能发生变化，有时还需要新增项目，因此，在预算执行过程中调整预算不可避免。但是，为减少预算调整，确保预算执行，硬化预算约束，州财政法律对预算调整作了许多限制性规定。
在预算执行过程中，州政府一般不准新增项目调增预算。一般情况下，当实际征收收入大于预算收入时，超收收入往往都结转下一财政年度使用；而在实际收入少于预算收入的情况下，财政部门则通过下调预算用款限额来减少支出，避免赤字；突发事件所需支出大都通过动用紧急事件预备费来解决。对于不同科目间的预算调整——科目调剂，州法律首先规定工资性支出预算不得调整用于其他方面，而对于其他支出，则规定不同类型的预算调整事项需要不同的预算调整权，分别由不同的有权机构调整。（1）同一项目不同明细科目间的调剂，由于变化发生在项目内部，对其他项目没有影响，与议会批准的预算也能保持一致，部门自己就有权调整。（2）同一部门不同项目之间的科目调剂，要经预算办公室以及州长同意才可调整，而且有数量限制。如北卡罗莱纳州的法律规定原预算小于500万美元的项目，只允许从本部门其他项目中调进最多10%的预算，500万至2000万美元之间的项目，只可调进最多7.5%（或50万美元）的预算，等等，超出此数量限制都要经过议会批准。（3）不同部门间的科目调剂，由于改变了议会批准的预算，要经议会批准才可调整。另外，因联邦政府实际拨款与州原先预计补助不一致需要的预算调整，也要经议会批准。需要指出的是，由于北卡罗莱纳州实行的是两年周期的预算，后一年度的预算编制提前的时间更长，不确定性更大，预算准确性也更低，所以，一般都在前一年度快结束时根据预算执行情况等由议会对后一财政年度的预算进行必要的修改。
