四川省南江县：绿色发展助推脱贫攻坚
全县建成有机生产基地48个、总面积140万亩；全县“三品一标”农产品数量达到88个，其中无公害农产品56个、绿色食品7个、有机食品19个，地理标志农产品6个；南江黄羊、南江大叶茶区域公用品牌价值分别达33亿元、18亿元；2017年全县群众人均收入比改革开放初期增长127倍……近年来，四川省南江县用绿色发展贯通脱贫攻坚与乡村振兴的战略通道，走出一条在绿色发展中脱贫、在绿色创新中振兴的科学之路。
“过去，抱着金山银山却穿着褴褛衣衫；现在，守护绿水青山就可以富裕安康。”中国社科院政治学
研究所政治理论
研究室主任周少来率调研组多次深入南江调研后认为，南江的千年之变，得益于绿色发展的创新之路。
基础设施不断改善
南江县地处秦巴山区，境内地形复杂，山峰巍峨，沟壑纵横，素有“九山半水半分田”的说法。蜀道之难行，生存之艰难，当地群众有着切身体会。多年以前，在距离南江县城仅9.5公里的南江镇三溪村，出村进县城的唯一通道是一条被当地人称“梯子湾”的陡峭小路，有1270多级台阶。村民进城一次，往返要走9个多小时；村民进县城卖猪，得五六个壮劳力抬着前行。“梯子湾”湿滑难行，摔伤时有发生。而今公路修通，村里依托生态旅游走上了致富道路。
改革开放以来，南江县把破解蜀道之难的“卡脖子”困境，作为脱贫攻坚的根本前提。通过不断加大交通基础设施建设，南江县交通状况得到历史性优化改善。截至今年6月，全县农村公路达到5096公里，实现了乡镇、行政村公路通达率100%。
南江全方位推进基础设施建设，通村硬化路、安全用电、通信网络、村卫生室、村文化室5个方面工作实现了全达标。近年来，全县累计建成农村供水工程1037处，解决了5.6万贫困人口安全饮水，同步提升了46万农村人口饮水保障能力。
周少来说，南江县交通基础设施的极大改善，推动南江从闭塞山区转变为四川北向东向开放的桥头堡，成为川陕渝互联互通的重要连接地，创造了南江县决胜脱贫攻坚、全面乡村振兴的根本性基础条件。
重点实施异地扶贫搬迁
在南江，很多人长期生活在高寒山区、地质灾害隐患区和洪水淹没区的危旧土坯房内，生活环境差，旱涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害频发。“一方水土养不活一方人”，实施易地扶贫搬迁，成为南江脱贫攻坚、保护生态的重要选择。南江县计划通过易地扶贫搬迁的方式，将建档立卡贫困户8476户31087人搬出深山。
在易地扶贫搬迁中，南江县不断创新模式，通过“搬迁+盘活资源”“搬迁+园区”“搬迁+旅游”“搬迁+劳务”等方式，保证贫困户不仅有安全住房，而且保障搬迁后群众稳得住、能致富。搬迁后，南江县高塔乡高家河村聚居点建起500亩甘蔗园、500亩核桃园、400亩猕猴桃园等产业，依托龙头企业发展订单农业1000亩，有效解决搬迁群众的就业难题。村民赵君高兴地说：“能在老家产业园上班真好。既挣了钱，又照顾了老人和孩子。”
截至今年5月底，南江完成住房建（购）任务8422户30949人，搬迁入住7788户29054人，分别占总任务的99%、93%。215个易地安置点全部开工，已完工209个，已竣工验收174个，进入扫尾阶段6个。
周少来说，南江县通过易地扶贫搬迁等创新做法，走出了一条以群众需求为导向，以群众意愿为宗旨，通过提供多样化方案，扎实推进民心工程建设，让群众真正在安居中获得安全感。
绿色发展理念深入人心
近年来，光雾山·诺水河成功创建世界地质公园，光雾山国家5A级旅游景区创建已通过省级考核验收，米仓古道纳入古蜀道申报世界自然与文化遗产，成功举办四川红叶生态旅游节主会场活动……南江依托生态优势，大力发展旅游业。全县2017年接待游客770万人次，实现旅游收入62.8亿元，成为四川旅游经济增长最快的县区。
南江县深刻认识到“绿水青山就是金山银山”的重要性，努力发展绿色产业，将生态优势转化成经济优势，推动绿色发展理念深入人心。南江围绕黄羊、核桃、富硒茶、金银花等绿色产业，发展龙头企业、专业合作组织和专业大户，用活扶贫小额信贷、产业扶持周转金；采取土地规模流转，年底按股分红、就地务工等多种方式，增加搬迁户收入，让贫困户在安居乐业中收获绿色发展红利。
两年前，南江县东榆镇五星村村民王彬与村里的合作社签订合同，从合作社借来20只能繁母羊和一只种公羊，两年后归还同质同量的羊，其间所生产的小羊归王彬。自此，王彬走上了致富的道路，并带动周边群众也富了起来。
“这种模式成本低、易推广，绿色可持续。”周少来说，以“借羊还羊”模式为代表，南江县大力扶持小种植、小养殖、小加工、小经营等“四小”扶贫增收产业，以小而有效的产业模式，带动越来越多贫困户实现自主脱贫
