推进节能低碳 绿色发展成钢铁行业重中之重
当前，节约能源、环境保护、气候变化是人类面临的共同挑战，节能减排、低碳发展已成为世界各国的共识。最近，由中国节能协会冶金工业节能专业委员会、冶金工业
规划研究院主办，江苏申特钢铁有限公司承办的中国节能协会冶金工业节能专业委员会第二次会员代表大会在江苏溧阳召开，并发布了《中国钢铁工业节能低碳发展报告（2018）》（以下简称《报告》）。
冶金工业
规划研究院院长、冶金专委会主任委员李新创解读《报告》时表示，目前，能源消耗总量成为钢铁发展的一项重要要素，而且能源消耗总量的压力已经逐渐传导到钢铁
行业，绿色发展将成为所有钢铁企业未来发展的重中之重，具有一票否决权。虽然钢铁企业产能指标可以跨省转移，但目前能源消费总量跨省转移很难，还没有先例，钢铁企业应当及早应对。
为此，《报告》对于我国钢铁工业节能低碳发展提出几点建议，一是引导工艺流程结构有序稳步转换；二是节能工作始终要紧密与国家政策结合；三是始终坚持
规划引领，提高企业节能低碳管理水平；四是坚持技术进步是做好节能减排工作的最重要举措；五是坚持采用多种节能手段结合的模式。
我国能源消费弹性系数大幅下降
中国节能协会副理事长房庆指出，党的十九大报告全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署。我国要进一步推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
根据《报告》显示，2010～2017年，我国能源消费总量激增，增幅先减缓后增加。我国能源消费总体保持增长，从2010年的36.1亿吨标准煤提高到2017年的44.9亿吨标准煤，增长了24.3%。同时，能源消费增幅从2010～2015年一直减缓，但2016年和2017年增幅又开始增加。不过，我国能源消费弹性系数大幅下降。从能源消费弹性系数变化情况看，2011年我国能源消费弹性系数为0.77，表明经济发展对能源消费的依赖程度较高。2012年和2013年下降到0.5左右，2014年下降到0.29，2015年最终下降到0.13，2016年反弹至0.21，2017年为0.44，表明经济发展对能源消费的增长依赖度有所下降。
钢铁工业节能仍存在问题
《报告》介绍，2012～2016年，国际钢铁协会会员单位平均吨钢综合能耗指标处于整体上升的趋势，而我国电炉钢占比和欧美、日韩等传统钢铁强国相比，比例严重偏低，造成我国平均吨钢综合能耗指标和国外平均吨钢综合能耗指标相比在结构用能上差距巨大。从2017年分国别生产工艺来看，欧、美、印度等国家电炉钢占比60%左右，亚洲其他国家占比在20%～30%之间，只有我国仅为9%左右。
根据我国钢铁企业吨钢综合能耗变化趋势显示，2017年，我国重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗下降，达570.5kgce/t，同比降低了2.6%；粗钢产量比2016年增加2.9%，总用能量增加约0.3%。由于受技术进步和管理提升的影响，我国吨钢能耗指标有所下降。其中，2017年和2016年相比，主要生产工序均呈下降趋势，焦化工序能耗略有下降，下降了0.04%，烧结工序能耗下降了2.77%，炼铁工序能耗下降了1.48%，转炉炼钢工序能耗升高了0.03%，电炉炼钢工序能耗下降了0.06%，轧钢工序能耗升高了0.03%。尽管如此，中国钢铁工业节能仍存在问题：一是偏重的能源结构已成为能效提升最主要的问题。二是节能技术创新难度大，技术节能遇到瓶颈。三是节能重视程度仍然不够，能源管理水平亟待提高。四是节能长效机制缺乏。五是钢铁企业能耗统计数据失真现象较为明显，给
行业节能统计、
分析和预测工作带来困难。
《报告》
分析了当前我国节能低碳面临的形势：一是我国面临更严格的"双控"考核。我国"十三五"
规划对全国万元国内生产总值和能源消耗总量实行"双控"考核，单位GDP能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制到50亿吨标准煤。2017年国家发改委公布的全国各省市"双控"考核结果显示，辽宁、宁夏、新疆三省区未完成。二是我国绿色制造体系"十三五"将全面建立。2020年我国绿色制造体系将全面建立，百家绿色园区、千家绿色工厂、万种绿色产品将构成绿色制造体系主要内容。三是超低排放要求钢铁企业从源头控制能源消费量。从前两年完成情况来看，我国发达地区及能耗大省压力非常大。四是全国碳市场即将建立，钢铁企业面临实际压力。
2017年12月，我国启动全国碳市场，并分为基础建设期、模拟运行期和深化完善期三个阶段进行推进。目前，全国碳排放交易逐步覆盖至石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、电力和航空等八个重点
行业。
《报告》认为，钢铁
行业是碳排放的重要
行业，也是纳入全国碳排放交易市场首批8个重点排放
行业之一，钢铁
行业将逐步成为碳市场的主力军。李新创预计，2018年全年钢铁
行业在产量增长11.0%的情况，能源消费总量同比增长仅8.9%；2019年全年钢铁
行业在产量减少2.4%的情况下，能源消费总量同比下降3.4%；2018年全年钢铁
行业平均吨钢综合能耗同比下降1.84%；2019年全年钢铁
行业平均吨钢综合能耗同比下降0.89%。
李新创强调，目前，我国钢铁
行业正处于碳市场推进的关键阶段，加快建立钢铁
行业全国统一碳市场是下一步工作的重点。特别指出的是，碳交易市场的建立对企业影响的不是考核指标，而是企业完不成配额需要拿出"真金白银"去市场购买配额，企业将面临实实在在的成本压力
