保健品市场整治亟需常态化
自2019年1月8日起，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、公安部、民政部、国家卫生健康委员会等13个部门，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。同时下发的《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》将整顿重点锁定为：与人民群众日常消费密切相关的
行业和领域，食品（保健食品）；宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消费品；净水器、空气净化器等日用家电；玉石器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等。该行动方案还规定：严格直销
行业市场准入，暂停办理直销相关审批、备案等事项。
说时下我国保健品市场乱象丛生，并不为过。河南省多个区域、江苏省南京市、广东省广州市等地都发生过这类重大案件。公安部在部署全国公安机关深入推进打击“盗抢骗”犯罪专项行动的基础上，再次精准研判、重拳出击，向针对老年人的保健品诈骗犯罪展开凌厉攻势，取得显著战果。2018年，全国公安机关共破获此类案件3000余起，抓获犯罪嫌疑人1900余人，追赃挽损1.4亿余元。最近持续发酵的权健事件，再次唤起了人们对保健品市场乱象的记忆，迎来了国家层面对这些打着“保健”旗号侵害民众生命财产安全的相关产业的整顿。
近年来，随着生活水平日益提高，人们对健康、养生也越来越重视。一些不法分子开始以“保健”为名兜售各种并无实质效果的产品，包括食品、器械和服务，以次充好、虚假宣传，甚或传销，他们披着“非处方药”、“保健食品备案”、“厂家直销”等合法的外衣，频频推销，其方法多种多样，既有利用骚扰电话、养老服务场所、低价旅游进行保健品推销，也有假借健康讲座进行免费体检、以中医预防保健名义进行非法诊疗、无证行医等行为。很明显，这些现象的存在与当前中国经济迈向高质量发展阶段格格不入。因为高质量发展不仅要求经济持续增长，更重在提升民众的获得感。有鉴于此，从严治理保健品市场乱象，避免无辜者被宰割，刻不容缓！
其实，我国相关法律法规对保健食品的生产、销售、广告等都有明确限制，诸如：根据保健食品管理办法，保健品须经卫生部门审查确认、生产者须经省级卫生部门审查批准；根据广告法，保健食品广告不得有表示功效、安全性的断言或保证，不得涉及疾病预防、治疗功能，不得声称或暗示广告商品为保障健康所必需，不得与药品进行比较，等等。然而，遗憾的是，当前的保健品市场，诸多无良商家的行为屡屡突破上述各种红线，使得保健品几乎成为了诈骗或传销的代名词。
很显然，保健品诈骗犯罪呈现发案区域不断扩大、涉案金额不断增加、作案手法不断更新，尤其值得一提的是，一些犯罪团伙采取公司化模式运营，利用有些老年人关注养生保健，防骗意识不强等特点，以发放赠品、免费体检、免费讲座、免费旅游为诱饵，套取老年人信息，进而组织专人提供“亲情”服务，骗取老年人的信任，并通过夸大、虚构保健品疗效，打着高科技产品、慈善福利工程等旗号大肆蒙骗老年人。甚至有些老年人因为迷信保健品的“包治百病”而拒绝医学治疗，导致病情恶化，保健品则沦为了谋财害命的帮凶。百日行动将以“保健”为名义侵害民众生命财产安全的行为列为整治重点，引导健康产业“健康”发展。
既然目前我国保健品市场所形成的沉疴顽疾，并非一日形成，那么，也甭想毕其功于一役，百日行动是一次集中各方力量的重拳出击，有力整肃，而根除乱象靠的是治理的常态化。
