央地密集部署 数字经济驶入量质齐升新阶段

数字经济占GDP的比重快速攀升，对经济增长贡献日益增加。记者3月7日从中国信通院独家获悉，经初步核算，2018年数字经济规模突破31万亿元，预计2035年将达到150万亿元，占GDP比重将突破55%，达到发达国家平均水平。目前，中央与地方正在加快数字经济建设新一轮政策布局，发改委将加快建立数字经济政策体系，实施数字经济等重大工程；山东、江西等地也设定数字经济占比GDP超3成的增速目标，并将5G等信息基础设施建设、传统产业升级等作为突破口。

多位专家向记者表示，未来几年是数字经济发展的战略机遇期。随着创新投入高速增长，5G、工业互联网等新一代信息基础设施建设加快，制造业企业数字化水平持续提升，我国数字经济正迈入量质齐升新阶段。

政策齐出　央地密集部署数字经济

我国对数字经济发展已作出明确顶层规划。中央层面强调，要加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展；加快完善数字基础设施建设。工信部表示，今年将提升网络支撑能力，释放数字经济潜能。发改委日前也提出，今年将加快建立数字经济政策体系，实施数字经济、“互联网+”重大工程。

目前，数字经济已成为高质量发展的主战场。根据中国信通院数据，2002至2018年，数字经济规模从不到1500亿元增长至31万亿元，16年间增长208倍，年均名义复合增速达到38%，远超同期GDP增速。

开年以来，我国多地密集出台数字经济发展规划和指导意见。例如，山东省提出到2022年，全省数字经济占GDP比重由35%提高到45%以上。

中国信通院数字经济研究部主任孙克向记者表示，我国数字经济发展呈现出规模大、增速快、动力强、结构优的整体特征，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合程度不断加速，新模式新业态层出不穷。可以预见，未来几年是数字经济发展的战略机遇期。

值得关注的是，数字经济的创新投入正在高速增长。中国信通院数据显示，以2017年为例，数字经济研究与试验发展（R&D）经费支出已达1.2万亿元，较2011年均翻了一番。

“数字经济一直是经济发展最活跃的领域，数字经济离不开数字技术的发展，数字技术本就是高技术产业的典型代表。”中国电子信息产业发展研究院电子信息研究所副所长李艺铭向记者表示，在稳定的成果转化效率下，创新投入的增加将从整体上提升企业的技术实力和行业的竞争力。

孙克表示，下一步需加速推动信息领域核心技术突破，构建新型网络，用新基础支撑新体系。强化基础技术研究，推进通用芯片、基础软件、高性能计算、人工智能、量子通信等研发和商用。

新一代信息基础设施进入风口期

在数字经济发展中，以5G、工业互联网为代表的新一代网络基础设施将发挥关键支撑作用。记者从工信部获悉，网络基础设施建设将是今年重要发力点，包括继续开展网络提速降费，加快固定宽带千兆应用推广，加快5G商用部署。国家发改委此前表示，2019年将加强新型基础设施建设，推进人工智能、工业互联网、物联网建设，加快5G商用步伐。

赛迪智库数据显示，当前13.1亿移动宽带用户、98.6%手机互联网普及率、70%高速率宽带（100Mbps以上）都为我国数字经济的腾飞奠定了良好的用户和渠道基础。中国电子信息产业发展研究院副总工程师安晖表示，在新的竞争环境下，移动互联网规模的扩大和网络普及率的提高，将逐渐形成区域数字经济发展的新红利。

今年多个省市已就新一代网络基础设施作出明确部署。四川提出，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加快5G商用步伐；北京提出加快5G、工业互联网等新型基础设施建设；陕西明确将加强人工智能、工业互联网、物联网、智慧城市等新型基础设施建设。

安晖表示，在5G等新一代移动通信商用的带动下，各区域信息基础设施投资有望持续增加。

制造业数字化转型成主攻方向

数字经济发展中，产业数字化是主阵地。目前，制造业生产领域融合创新活跃，工业企业数字化水平持续提升。记者从中国信通院获悉，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率、生产设备数字化率、数字化设备联网率已分别达到63.3%、46.4%、44.8%和39%。

李艺铭表示，2019年制造业数字化转型不断进入实质环节，包括设备数字化、流程数字化、知识数字化和业务数字化。智能制造将在数字经济的发展中起到更加基础性和支撑性的作用。

“制造业数字经济取得可喜成绩，但继续发展面临许多挑战。一是多数企业数字化水平较低，网络化、智能化演进基础薄弱，制造企业数字化发展不平衡不充分问题依然突出；二是数字化解决方案供应商缺乏。”孙克表示，推进产业数字化要突出主攻方向。加速推动制造业数字经济，深化制造业与互联网融合创新，大力发展工业大数据，推动传统制造业加快数字化转型。

工信部部长苗圩日前在2019工业互联网峰会上表示，将加快重点工业设备和企业上云的步伐，加大培育综合解决方案的提供商和平台企业，开展跨行业、跨领域平台的遴选和集成应用的试点示范。针对不同地区、不同规模企业之间的不平衡、不充分的问题，紧紧围绕打造解决企业痛点的特色整体解决方案，支持鼓励相关企业发展定制化的产品和服务。