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解读《昌抚合作示范区(南昌)总体规划(2016—2025)》

为深入推进昌抚一体化,打造昌抚合作示范区,2017年7月12日,省发改委印发了现将《昌抚合作示范区(南昌)总体规划(2016—2025)》,立足于加快推进昌抚合作示范区(南昌)建设,构建昌东南特色生态城镇群,建设生态文明创新试验区,打造昌抚合作重要增长极。

昌抚合作示范区(南昌)区域范围为进贤县域,规划面积约1971平方公里,核心区域为进贤县长山晏乡、李渡镇、白圩乡、文港镇、温圳镇、张公镇、民和镇、架桥镇。到2020年,交通等重大基础设施网基本建成,公共服务实现一体化,特色优势产业集群基本形成,生态环境更加宜居优美。到2025年,初步建成南昌大都市区开放型经济战略支点,区域一体化发展格局基本构建,基本公共服务初步实现均等化。

(一)产业发展融合对接。一是推动农业合作共赢。共建一批大型农业科技示范园,全面推动昌抚合作示范区的农业发展。二是推动工业对接共建链条。推动昌抚两地企业分工协作、抱团发展,打造“昌抚区域合作示范区”医疗器械产业集群。推动医疗器械产业园和医疗器械小微企业园两园政策共享、项目共建、人才共引。依托进贤、临川现有的汽车五金配件基础优势,延伸汽车制造产业链,大力发展新能源汽车配件及大型冲压件。三是推动服务业资源互通。充分利用发挥示范区内丰富的自然资源,打造集养生、养老、文化创意、运动保健、养生地产等功能为一体的生态休闲养生基地。以构建昌抚无障碍旅游区为目标,实施一体化精品旅游战略,强化资源整合和深度开发。推动两市居民异地旅游同城化,联合开展旅游营销,建立旅游信息共享平台和交流机制,加强客源市场整合,实现市场客源共享。

(二)公共服务同城共惠。一是打造特色教育品牌。加强昌抚品牌学校间的联系沟通,以特色教育、国际教育、职业教育为导向,加大南昌教育与临川教育的分工合作,互惠共享,集中力量打造西山教育品牌、临川教育品牌。二是推进社保医保两地互认机制。推动医疗保险公共服务共建共享,深化医疗保险管理合作;实现两地医疗保险定点医疗机构互认,建立健全异地就医协查机制,推进异地就医结算;加强社保经办协作,建立两地职工基本养老保险关系转移中疑难问题协商机制,实现两地社会保险关系转移接续、社会保险信息共享。

(三)基础设施互联互通。一是推动重大铁路项目建设。强化沪昆、向莆走廊,加强两者之间的南北向联系通道。加快推进昌抚城际铁路前期工作。推动开通临川至进贤的定时定线班车。二是推进公路项目建设。抓好昌抚大道建设,与已建的昌九大道连接,形成九-昌-抚城市发展带。建设三长公路、环鄱阳湖旅游公路,增设福银高速公路架桥镇出口。进一步完善进贤县城环城公路,改造提升316、320国道,加强两地相邻乡镇交通互联。三是加强港口及航道建设。适时开展抚河航道等级提升的相关前期研究工作。

(四)生态环境共守共保。一是推动流域联防联治。加强抚河地区生态环境保护,加强宏观管理和综合协调,统筹湖区及其流域上下游、干支流的生态建设和环境保护。联合制定严格的产业准入与淘汰标准与机制,积极探索抚河区域和鄱阳湖流域水源地联动,建立水资源联动机制。二是加强生态基底保育。保护自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区域。三是制定“负面清单”。加强抚河流域的生态管控,制定相应的禁止与限制类产业与功能“负面清单”管理体系。加强水利设施投入,加强工业园区环境基础设施建设。

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