《河北省国民营养计划（2017-2030年） 实施方案》解读

一、起草背景

营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础，随着国家经济社会发展和人民生活水平的提高，国民营养健康状况明显改善，但仍存在居民营养不足与过剩并存、营养相关慢性疾病患病率不断增长、营养健康生活方式尚未普及等问题。

国民营养健康是重大民生问题，是实现社会可持续发展的基本条件。党中央国务院高度重视全民营养健康和国民营养工作，习近平总书记指出“没有全民健康，就没有全民小康”。为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，2017年6月30日，国务院办公厅印发了《国民营养计划（2017-2030年）》，对全国营养工作进行顶层设计和总体部署，是未来十几年开展营养工作的行动纲领。

为贯彻实施《国民营养计划（2017-2030年）》，2017年12月30日，河北省政府组织省卫生计生委、省农业厅、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省民政厅、省食品药品监管局、省质监局、省体育局等20个部门制定并印发了《河北省国民营养计划（2017-2030年）实施方案》。

二、主要内容

《河北省国民营养计划（2017-2030年）实施方案》以统筹推进实施健康中国战略为纲领，分别确立了河北省到2020年、2030年两个阶段的国民营养工作的具体目标。通过完善七项实施策略（完善营养法规政策标准体系、加强营养能力建设、强化营养和食品安全监测与评估、发展食物营养健康产业、大力发展传统食养服务、加强营养健康基础数据共享利用、普及营养健康知识）和开展六项重大行动（生命早期1000天营养健康行动、学生营养改善行动、老年人群营养改善行动、临床营养行动、贫困地区营养干预行动、吃动平衡行动）的具体措施，力求全方位、全周期地保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。

三、主要特点

《河北省国民营养计划（2017-2030年）实施方案》以坚持政府引导、科学发展、创新融合、共享共建为基本原则，主要具备以下五个方面特点。

一是将营养健康融入相关政策标准和项目。提出进一步健全营养健康法规、政策、标准，将营养健康纳入健康扶贫工作、贫困地区儿童营养改善项目，以及应对人口老龄化战略等。

二是促进营养与食品安全有机结合。要推动食品安全风险监测、疾病监测、营养监测信息共享，减少食品安全事件造成的营养不良。在食品安全标准中融入营养指标，进一步引导和规范食品生产，全面提升食品营养质量。

三是将营养行动覆盖生命全周期，助力践行大健康。将关注从孕期到老年期的生命不同阶段的人群营养健康，实施生命早期1000天营养健康行动、学生营养改善行动、老年人群营养改善行动、临床营养行动等。将进一步优化健康服务，普及营养健康知识，推动营养相关慢性病的营养防治，加强营养健康信息化工程建设，实现营养信息惠民，提高各年龄阶段人群的健康素养水平。

四是强调对产业发展的推动作用。将现代食品加工工业与传统食养产品、配方等相结合，推动营养型优质农产品生产和食品加工营养化转型，推进营养干预产品、地方特色食品和传统食养产品研发和产业升级，全面推进营养产业规模化。

五是注重增强群众的获得感。针对贫困地区、高碘地区等不同人群营养需求，开展贫困地区营养干预行动、强化碘营养监测与碘缺乏病防治工作等，因地制宜进行指导和干预。对不同生命阶段人群提供精准化的膳食指导，为健身、体重控制、养生人群提供精准化营养服务。开展吃动平衡行动，推广健康生活方式，构建体医融合模式，发挥运动干预在营养相关慢性病预防和康复等方面的作用。以及推出个性化、智慧化的营养健康电子化产品，实现“全息数字人”健康管理等，进而增强人民群众的获得感。

四、保障措施

为确保各项任务有效落实，《河北省国民营养计划（2017-2030年）实施方案》提出了具体保障措施和工作要求。一是各级政府要强化组织领导，统筹规划、整合资源、完善制度、健全体系，并将国民营养计划实施情况纳入政府绩效考评。二是分解细化了“七项实施策略”、“六项重大行动”任务的责任部门分工，要求各部门认真依法履职，并督导和指导各地开展工作。三是通过多渠道、多形式的主题宣传活动，引导社会力量广泛参与，充分依托各方资金渠道，保障经费投入，形成多元化投入机制。

营养改善是一项社会系统工程，希望通过政府、部门以及全社会各方共同努力，最终形成政府引导、市场配置、社会互动、创新共享的国民营养健康新格局。