解读《“健康广东2030”规划》
一、《规划》的编制过程
按照省委、省政府的部署，2016年10月以来，由省卫生计生委会同省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省体育局、省环境保护厅等部门，在一系列专题
研究的基础上起草了《
规划》初稿，经多轮征求省相关单位和各地级以上市人民政府意见，组织专家进行
研究，征求国家相关部门意见，并在2017年3月29日召开的全省卫生与健康大会上征求了与会代表意见。综合各方面意见，反复修改完善。2017年9月14日、15日，省政府常务会议和省委常委会议先后审议通过了《
规划》。
《
规划》以人民健康为中心，围绕全民健康的根本目的，着重从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等五大重点领域，提出了建设健康广东的具体任务安排。
一是与健康中国战略紧密衔接。编制实施《
规划》是健康中国战略的重要组成部分，《
规划》以《“健康中国2030”
规划纲要》为基本依据，深入贯彻推进健康中国建设总体战略思想，充分体现了健康优先、改革创新、科学发展、公平公正等基本原则和“共建共享、全民健康”的战略主题。在目标、指标和总体框架方面与《“健康中国2030”
规划纲要》保持一致。
二是突出大卫生、大健康发展理念。作为健康广东建设行动纲领，《
规划》将健康重点领域工作任务概括为健康生活促进行动、全民健身行动、基本公共卫生服务均等化行动等12项重点行动，以及完善基本医疗卫生制度等6项支撑与保障措施，将建设健康环境和塑造自主自律的健康行为等工作摆在突出位置，强调健康理念融入公共政策制定实施的全过程，统筹应对健康影响因素，全方位、全生命周期维护人民群众健康；
三是突出广东特色和定位。结合广东实际，《
规划》在目标上，将健康广东主要指标总体设定在全国平均水平之上，目标值与先进省份保持同一水平，提出到2030年主要健康指标达到高收入国家（地区）水平，人均预期寿命达到80岁；在具体任务中，将下一阶段医疗卫生服务体系建设定位在“现代医疗卫生服务体系”的建设方向，提出了建设国内领先、具有全球影响力的医学中心等目标，强调了针对粤东西北地区发展短板，加强基层医疗卫生服务能力建设等重点工作安排；在健康产业发展行动中将核心任务定位为“打造广东健康品牌产业”，提出建设一批具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地，打造南药产业基地，深化与港澳台的卫生交流合作，促进粤港澳大湾区医疗卫生深度融合发展等重要任务。
《
规划》共包括总体战略、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业、健全支撑与保障、强化组织实施等八部分内容，核心内容可概括为5大重点健康领域、12个重点行动计划、6方面支撑与保障。
第一部分是总体战略：提出健康广东建设的指导思想、目标要求，并以附件形式从健康水平、健康生活、健康服务与保障、健康环境和健康产业等五个方面明确了14项健康广东建设主要指标。
第二至第七部分是主体部分：立足加快形成大健康格局，明确普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等五大重点健康领域任务安排，提出了健康生活促进行动、全民健身行动、基本公共卫生服务均等化行动、现代医疗卫生服务体系建设行动、中医药振兴发展行动、重点人群健康保障行动、健康保障提升行动、药品供应保障行动、健康环境建设行动、食品药品安全行动、公共安全保障行动、健康产业发展行动等12项重点行动。同时，从体制机制改革、人才队伍建设、科技创新、信息化建设、健康交流合作和筹资保障等方面提出了健康广东建设6方面支撑与保障措施。
第八部分是组织实施：强调加强健康广东建设的组织领导，提出要将健康广东建设纳入各级党委、政府重要议事日程，主要健康指标纳入各级党委和政府重要考核指标，形成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。突出要营造良好社会氛围，凝聚全社会力量，共建共享，推动实现全民健康。明确要做好实施监测，确保健康广东建设取得实效。
