解读《山东省关于加快全省农业科技园区体系建设的实施意见》
一、《意见》出台的背景
近年来，全省各级科技部门认真落实省委、省政府的决策部署，充分发挥科技支撑现代农业发展的核心作用，实施以农业科技园区建设为抓手的农业科技创新带动工程，初步形成了四级农业科技园区体系架构，园区建设的质量和水平均居全国前列，得到了科技部的高度认可，在为农业科技创新提供新动能，促进农业产业结构调整和发展方式转变方面发挥了重要的作用。
省委、省政府高度重视农业科技园区工作，《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》明确提出要“构建省级农业科技园、省级农业高新技术产业开发区、国家农业科技园、国家农业高新技术产业开发区四级联动、梯次发展的农业科技创新园区体系”，省政府办公厅印发了《山东省农业高新技术产业开发区建设管理办法》。为深入贯彻省委、省政府工作部署，尽快制定《关于加快全省农业科技园区体系建设的实施意见》，加快全省农业科技园区布局建设，促进园区产业升级、发挥作用，既必要又迫切。
二、《意见》的主要内容
《意见》共分三部分，对加快全省农业科技园区体系建设的指导思想、工作目标、工作任务、作用发挥、组织实施等做出了明确要求。
（一）明确了农业科技园区体系建设的总体要求。根据《意见》，全省农业科技园区体系建设要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以加快农业现代化为目标，以实施创新驱动发展战略、推动区域经济发展为主线，遵循“政府引导、社会参与、创新引领、效益惠民”的原则，把国家农高区打造成为具有国际影响力的农业科技创新中心、确立国家级农业科技园区的创新领军地位、发挥省级农高区区域农业发展核心作用、增强省级农业科技园创新实力、构建线上线下融合的农业科技综合服务体系。
（二）强调了切实发挥农业科技园区作用。《意见》要求不断完善农业科技园区体系，促进园区成为农业创新创业的重要平台、现代农业技术集成应用与转化的重要载体。重点突出农业科技创新的示范引领作用，壮大农村科技人才队伍，抢占自主知识产权制高点，以技术创新带动产业升级，以创新平台建设促进资源聚集，以合作加速成果转化；打造优势特色产业和农业高新技术企业培育基地，扶持农业科技骨干企业发展，壮大区域特色产业，打造全省优势产业集群；开展农业农村创新创业服务，推进一二三产业融合发展，示范引领美丽乡村建设；依托农龙头企业、“农科驿站”等，开展产业帮扶带动，实施科技精准扶贫，提升扶贫开发的整体效益。
（三）强化了农业科技园区体系建设的组织实施。一要发挥科技系统的主渠道作用，加强对全省农业科技园区建设的指导，开展前瞻
研究、提供决策咨询。二要建立省市县三级联动机制，各级科技管理部门协调一致、明确责任、狠抓落实。三要强化政策支持，深化科技管理体制改革，坚持“小政府、大服务”理念，构建高效精干的管理体系；在省级以上农高区推行科技型企业研发投入普惠制奖励补贴政策，建立科技成果转化补偿机制。四要加强示范宣传，对农业科技园区体系建设涌现出的新模式、新典型加强系统总结、宣传推广，努力营造农业科技创新的良好环境，着力打造具有我省特色、在全国有影响力的农业科技创新品牌。
