解读《工业互联网APP培育工程实施方案（2018－2020年）》
一、背景情况
随着制造业与互联网融合发展的纵深推进，制造业数字化、网络化、智能化转型步伐加快，APP从消费领域向工业领域快速渗透。当前，世界主要发达国家正在加快布局工业互联网平台，大力部署工业APP，通过激活工业数据和知识资源，赋能工业提质增效和转型升级。我国工业APP发展正处于由点及面、规模突破的窗口期，部分
行业领军企业正在积极探索发展工业APP，急需加快突破共性关键技术，亟待提升制造企业软件化能力，加快促进工业数据资源开放共享，推动工业APP向工业互联网平台汇聚，提高工业APP发展质量水平。
培育工业APP是通过工业技术软件化手段，借助互联网汇聚应用开发者、软件开发商、服务集成商和平台运营商等各方资源，提升用户粘性，打造资源富集、多方参与、合作共赢、协同演进的工业互联网平台应用生态，是推动工业互联网平台持续健康发展的重要路径。为进一步发展工业互联网平台应用生态，推动工业APP培育体系化、规模化、高质量发展，特此编制《实施方案》。
二、总体考虑
《实施方案》是深入贯彻落实《中国制造2025》、《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》和《指导意见》的重要举措，在系统
研究制约工业APP培育的基础性和系统性问题的基础上，提出了未来三年工业APP培育的总体要求、主要任务和保障措施，明确了工作推进时间进度。具体来说，编制《实施方案》的主要思路如下：
一是贯彻新发展理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，深刻认识工业APP培育对推进两化深度融合、破解国内工匠不足难题、打造工业互联网平台应用生态、培育产业发展新动能的重要价值，强化企业主体作用，努力破解发展难题，推动制造业提质增效和转型升级。
二是突出问题导向。经过近年来的探索和实践，部分
行业领军企业的工业技术软件化意识和能力得到提升，工业APP应用逐渐推广，在构建关键技术体系、激发“双创”活力、提升企业竞争力方面取得了进展。同时要深刻认识到，在共性关键技术、发展质量、开放共享和流通交易等方面还亟待加强。《实施方案》在深入
分析现有问题及原因的基础上，针对性地提出下一步主要任务和保障措施。
三是构建发展基础。近年来，传统工业软件云化趋势明显，工业APP正在向定制化、平台化、体系化方向发展，必须充分认识到掌握核心关键技术、提升工业企业软件化能力、发展开源社区对加快工业APP培育的基础性作用。要加快突破一批共性关键技术和加速工业技术软件化进程，同时依托开源社区促进创新资源要素的聚集、共享和开放，形成发展新格局。
四是打造应用生态。围绕工业互联网平台能力提升、制造能力开放共享、工业APP市场化流通等关键环节，培育一批优秀的工业技术软件化应用解决方案和重点
行业的典型应用企业，加快工业大数据资源开发应用，推动工业APP向平台汇聚，建立资源富集、多方参与、合作共赢、协同演进的工业互联网平台应用生态，实现大中小企业融通发展，提升工业互联网平台核心竞争力。
三、重点方向
工业APP的核心价值是其承载的工业知识和经验。工业体系学科众多、领域庞大，且关系错综复杂，体系化培育工业APP应综合考虑工业知识和经验所支撑的
行业、领域、学科的范围和重要程度。《实施方案》主要从4个方向
规划培育重点：
一是高支撑价值的安全可靠工业APP。该类工业APP主要支撑国内制造业重点项目推进、重大工程实施和重要装备研制，对保障国家重大战略实施具有重要意义。
二是基础共性工业APP。该类工业APP从学科维度，将结构、强度、动力、材料、化学等各
行业共同需要的共性知识和经验进行软件化，发挥对工业
行业的基础性支撑作用。《实施方案》将重点培育“工业四基”领域基础共性工业APP。
三是
行业通用工业APP。该类工业APP从
行业维度，将适用于特定
行业的工业知识和经验软件化，推动提质增效和转型升级。《实施指南》将汽车、航空航天、石油化工、机械制造、轻工家电、信息电子等作为培育
行业通用工业APP的重点
行业。
四是企业专用工业APP。该类工业APP主要面向制造业企业核心技术攻关、管理模式升级、产业链协同等发展需求，将核心知识和经验软件化，在企业内部实现网络化和智能化传承、积累和发展，加快提升企业核心竞争力，推动提质增效和转型升级。
四、主要目标
《实施方案》采用了总体目标和细化目标相结合、定性目标和定量目标相结合、规模目标和质量目标相结合的方式，提出了2020年工业APP培育的发展目标，并明确了2018到2020年每年的重点任务和目标。
在总体目标上，力争到2020年底，面向特定
行业、特定场景培育30万个工业APP，全面覆盖制造业关键业务环节的重点需求。
在细化目标上，《实施方案》从培育基础、规模、质量和应用生态等方面提出了相应的发展目标。培育基础方面提出突破一批工业技术软件化共性关键技术，建成工业APP标准体系；规模方面提出示范企业关键业务环节工业技术软件化率达到50%；质量方面提出形成一批高价值、高质量工业APP，以及具有国际竞争力的工业APP企业；生态方面提出初步形成工业APP市场化流通和可持续发展能力。
五、主要任务
围绕工业APP的培育，聚焦夯实基础、平台汇聚、应用创新和提升质量4个方面，《实施方案》提出了夯实工业技术软件化基础、推动工业APP向平台汇聚、加快工业APP应用创新、提升工业APP发展质量4大主要任务，并细分为10项具体任务。
一是夯实工业技术软件化基础。工业APP发展基础决定发展质量和效益。通过布局战略性发展基础，有助于集中优势力量解决核心发展问题。该任务的主要内容是瞄准产业发展制高点，突破工业APP共性关键技术，促进工业知识和经验的积淀、开放和复用，提升工业企业软件化能力，鼓励发展开源社区，构建工业APP培育新模式，促进工业APP创新资源要素的聚集、共享和开放。
二是推动工业APP向平台汇聚。工业APP是工业互联网平台与制造业用户之间的桥梁，是体现平台价值的载体，工业APP向平台汇聚将丰富工业互联网平台应用，实现建平台和用平台双向迭代、互促共进。该任务的主要内容是通过强化微服务资源池建设，提升工业互联网平台的能力；引导企业对接供需信息，创新商业模式，推动制造能力开放共享；完善工业APP的知识产权、交易和服务规则等，提升工业APP市场化流通水平。
三是加快工业APP应用创新。工业APP是工业知识和经验的载体，其社会效益和经济效益必须经过应用才能得以发挥，必须经过创新才能得以提升。应用创新是工业APP发展的源动力。该任务主要内容是通过开展工业APP大赛和推广优秀案例，提高优秀工业APP的展示度，并将工业APP纳入到大数据试点示范项目中，实现协同发展，提升工业APP对大数据创新应用的保障作用。
四是提升工业APP发展质量。工业APP与具体工业场景密切相关，其质量是提振工业企业应用工业APP信心的关键。该任务的主要内容是推动成立工业技术软件化标准化技术组织，加速重点标准研制，引导和规范工业APP培育；建设工业APP集成测试验证环境，构建质量保证和测试认证体系；发布发展指数和培育指南，提供方法论支持，指导企业落实工业APP的信息安全责任，强化工业APP安全保障。
六、保障措施
《实施方案》提出了3个方面的保障措施。一是组织保障，加强部省合作，鼓励地方探索发展路径，整合政产学研用各方力量，形成协同推进的工作格局。二是政策引导，依托国家新型工业化产业示范基地和中国软件名城，加快工业APP培育，带动工业大数据发展。三是资金支持，主要是充分发挥财政资金导向作用，鼓励地方政府设立专项资金，探索多元化资金投入机制，加强对工业APP的资金投入。
