一、推进村（社区）综合性文化服务中心建设的重要意义
党的十八届三中全会明确提出“建设基层综合性文化服务中心”的改革任务。推进村（社区）综合性文化服务中心建设，对于进一步完善苏州市基层公共文化设施网络，打通公共文化服务“最后一公里”；增加基层公共文化产品和服务供给，保障基层群众基本文化权益，丰富群众精神文化生活，充分发挥文化凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的积极作用；统筹利用资源，促进共建共享，创新服务方式，提升基层公共文化服务效能，具有积极的促进作用，也是苏州市城乡一体化发展的重要内容和强大推动力。
二、苏州市村（社区）综合性文化服务中心标准化建设目标任务
到2020年，全市100%行政村（社区）建有集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、公益电影放映等功能于一体，布局合理、功能齐全、标准统一、服务规范、各具特色、保障有力、群众满意度较高的基层综合性文化服务中心，使之成为苏州市文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台，总体水平处于全国领先地位。
三、苏州市村（社区）综合性文化服务中心的建设标准
村（社区）综合性文化服务中心建筑面积，原则上不得小于人均0.16平方米，最小建筑面积不得少于300平方米。每个文化服务中心要做到“八个一”，即有一个标志牌、一个宣传栏、一个图书分馆或图书室、一个多功能室（厅）、一个中老年及残疾人文体活动室、一个妇女儿童文体活动室、一个室外综合文体广场、一套文体设施设备。
推广村（社区）综合性文化服务中心“8+X”模式。各行政村（社区）在“八个一”基本配置的基础上，可因地制宜建设特色空间，如主题“厅”、“室”，固定戏台（舞台）、评弹书场、文化长廊、科普场馆等，打造一村（社区）一特色品牌，形成一村（社区）一文化名片，有效提升基层群众的文化认同感和归属感。
基本配置表
功能分区
功能描述
建设标准
标志牌
指示标识
统一配挂“XX村（社区）综合性文化服务中心”标识，悬挂在综合文化服务中心主门入口两侧。
宣传栏
分设党务、村务、财务、信息宣传、科普、文化、生活、卫生等栏目；设置弘扬社会主义核心价值观公益广告；做到本年度为民办实事计划等按规定公开，村（社区）重大事项及时公开。
位置可根据场地实际来安排，具备防风防雨雪等条件，实际使用面积不小于2*4＝8平方米。栏目每天更新不少于2份。
图书分馆
（图书室）
具备报刊阅读、图书借阅、数字信息检索、网络课程学习等功能。
拥有1200种1500册以上的图书，报刊不少于10种；年增新书册数不少于80册，每季度图书流转≥30%。有1台专门用于图书借阅“通借通还”一卡通的电脑，有2台以上用于共享工程基层服务点数字化建设的电脑；有可供群众阅读的桌椅10张以上。
多功能室（厅）
主要用于宣传文化、党员教育、社区教育、科技普及、普法教育等培训或村（社区）会议、小型演出、公益电影放映等。
配置灯光、音响以及符合《公益电影固定放映点建设指导标准》（苏府办〔2016〕85号）的电影放映设备及银幕等，座位在60席以上。
中老年及残疾人文体活动室
主要用于琴棋书画、吹拉弹唱等乡土草根文化的创作、研讨与传承。
可融合面积不少于50平方米，配置休闲桌椅、电视、茶水等设备。
妇女儿童文体活动室
主要用于妇女儿童娱乐活动、文娱活动排练、乡土文化技艺传承等。
可融合面积不少于50平方米，配置桌椅、妇女儿童读物等。
综合文体广场
小型文艺演出、节庆文化活动，体育健身、校外操场、科普宣传以及纳凉休闲等。
面积不少于300平方米，配置室外体育健身设施。
文体设施设备
主要用于体育健身，休闲娱乐。
包括1个篮球场（社区也可在辖区范围内完成）、1个室内体育健身室、1个乒乓球台、1套体育健身器材、1套广播音响器材等。
四、村（社区）综合性文化服务中心的服务内容
村（社区）综合性文化服务中心的基本公共文化服务和文化产品主要包括：广播影视播放、上网服务、书报阅读、文艺演出、展览展示、辅导培训、演出排练、党员教育、科技普及、普法教育、便民服务、健康教育、体育健身、农技推广等。据实际情况和居民需求，可增设其他服务项目，提供多样化基本公共服务。具体见《苏州市村（社区）综合性文化服务中心基本服务项目指导目录》。
功能
基础项目
拓展项目
团队活动
村（社区）党组织活动，党员教育，党员座谈会、社区党政联席会等
党员志愿者主题服务
村（社区）群文团队活动、群文表演队排练活动、社区群文志愿者团队活动等
村（社区）群文团队沙龙活动，文艺创作沙龙、文艺表演沙龙、群文活动策划沙龙等
文艺创作沙龙、戏曲表演沙龙、音乐演奏沙龙、影像制作沙龙等
村（社区）文化志愿者团队建设、村（社区）群文表演队与专业院团共建
书报阅读
报刊阅览
读书会、经典诵读
图书阅览
故事会、征文比赛
图书借阅
读书知识竞赛
文艺演出
群文演出，村（社区）百姓文艺节目演出等
村（社区）文艺演出，周周演、月月演、社区巡演、跨社区文艺巡演等；社区文艺表演比赛
报告讲座
艺术普及讲座
名家专题讲堂，科普讲堂、养生讲堂、艺术欣赏讲堂、国学讲堂等
社区志愿者专题报告、和谐社区、家风家教家训等专题报告、社区群文先进事迹报告等
科学普及讲座
苏州历史文化专题讲堂
法制宣传讲座
展示展览
时政宣传展示
村（社区）群文作品展览、社区群文先进事迹展示
群文作品展览
村（社区）家风家教家训展览、乡贤文化展览
影视放映
公益电影放映
村（社区）写真影像节目放映
重大活动电视节目转播
村（社区）专题性电视节目转播、村（社区）原创影像节目录像放映
报告讲座录像放映
村（社区）群文活动录像放映、村（社区）纪实片录像放映
体育健身
室内健身活动，如乒乓球、百姓健身房等
社区居民体育比赛
室外健身活动、健康步道、篮球等
社区居民广场舞比赛、社区居民传统特色健身，太极拳、瑜伽等
辅导培训
群文辅导培训，文艺创作辅导等
群文辅导提高班，创意写作、书画、音乐、舞蹈、摄影、烹饪、保健、茶艺、手工等
名家参与的群文演艺研修班、文艺创作研修班等
青少年校外活动
亲子活动、就业再就业技能辅导
“非遗”传承
“非遗”宣传教育
村（社区）居民“非遗”DIY手工坊
“非遗”知识展示
村（社区）“非遗”藏品展示
“非遗”资源的收集整理保护
村（社区） “非遗”传习所、村（社区）居民“非遗”收藏
社区关怀
村（社区）便民辅助服务，物品寄存、失物招领等咨询服务窗口
小学生课后学习、辅导；寒暑假少儿活动营
社区邻里联谊活动
村（社区）老年人及残疾人关护服务、居民心理健康服务、医疗咨询等
信息公开
服务项目和收费标准等服务信息公示、社区文化活动中心的财务预决算定期公示等
村（社区）综合性文化服务中心年度活动计划公示
村（社区）综合性文化服务中心年报公示
五、苏州市村（社区）综合性文化服务中心标准化建设的实施计划
以每年在全市行政村（社区）中选取22%－25%比例按年度有序推进村（社区）综合性文化服务中心标准化建设。2020年，实现全市村（社区）综合性文化服务中心标准化建设全覆盖，并在全市打造提升200个公共文化特色村（社区）。
六、苏州市村（社区）综合性文化服务中心建设的责任部门
由市文广新局牵头，市委宣传部、市文明办、市发改委等25个部门协同推进。各县级市、区政府（管委会）承担建设的主体责任。
七、苏州市村（社区）综合性文化服务中心建设的保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
成立苏州市公共文化服务综合协调组，将村（社区）综合性文化服务中心建设纳入协调组重点工作。各县级市、区政府承担建设的主体责任，把各级各类面向基层的公共文化资源纳入到支持基层综合性文化服务中心建设发展上来；各镇（街道）承担具体责任，并将各地村（社区）综合性文化服务中心建设任务完成情况纳入年度工作目标考核。
（二）保障财政投入，引进社会资源
各级政府根据实际需要和相关标准，将村（社区）综合性文化服务中心建设所需资金纳入财政预算，建立由市、县（区）财政项目引导经费和属地镇（街道）共同投入的保障机制。拓宽公共文化服务的投入渠道，鼓励和引导社会力量参与村（社区）综合性文化服务中心建设。
（三）强化检查督导，完善奖惩制度
各成员单位、各镇（街道）设立专门工作联络员，承担工作督查、信息报送等工作职责，定期向协调小组报送工作进度。把村（社区）综合性文化服务中心建设纳入政府公共文化服务考核指标，由各级文化行政部门会同有关部门，引入第三方建立动态监测和绩效评价机制，开展公众满意度测评和村（社区）综合性文化服务中心评估定级工作，并将考核评价结果作为确定补贴或者奖励的依据，对工作不到位的地区通报批评，责令限期整改。
