《安徽省“十三五”综合交通运输体系 发展规划》政策解读
根据2014年8月《安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委关于做好全省“十三五”
规划编制工作意见的通知》，《安徽省“十三五”综合交通运输体系发展
规划》被列为全省12个重点专项
规划之一，由省发展改革委会同省交通运输厅编制。
按照通知要求，省发展改革委随即启动“十三五”综合交通运输体系发展
规划编制工作。一是深入开展专题
研究。委托专业咨询机构开展了“安徽省综合交通枢纽布局”“安徽省中长期铁路网”“皖江城际铁路网”“皖北城际铁路网”等专项课题
研究。二是认真开展
规划编制。根据省“十三五”
规划纲要，梳理“十三五”重大交通建设项目，
研究确定各项目标任务，并与省交通运输
行业规划进行对接，形成
规划初稿。三是积极衔接国家
规划。加强与国家发展改革委、交通运输部、铁路总公司等国家部委沟通联系，与国家“十三五”综合交通、公路、水运、民航等
规划进行衔接，并认真吸收近年来国家出台的一系列促进交通发展的政策文件精神。四是把握中央和省委、省政府最新要求。把中央最新要求和省第十次党代会精神充分吸收进
规划。按照五大发展行动计划要求，认真学习、深刻领会省委、省政府关于加快构建“畅通安全、布局合理、衔接高效、绿色智能、文明和谐”的创新型综合交通运输体系，加快推进现代基础设施体系建设的精神，并落实到
规划中。五是广泛征求意见。2016年11月，形成
规划征求意见稿，先后两轮书面征求16个市政府和省有关单位意见，并根据反馈意见进行修改完善。省政府常务会议审议通过《安徽省现代基础设施体系建设总体
规划（2017-2021年）》后，对照《总体
规划》相关表述和任务安排，对《
规划》进行了衔接一致。
1.指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，依托国家区域发展战略和全省经济社会发展布局，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹综合交通通道和枢纽建设，统筹城乡和区域交通运输发展，统筹交通“硬实力”和“软实力”提升，推进开放大通道大平台大通关建设，推动交通运输网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展、安全化运营，深化交通运输体制机制改革创新，全面建设畅通安全、布局合理、衔接高效、绿色智能、文明和谐的现代一体化综合交通运输体系，为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、建设五大发展美好安徽提供有力支撑。
2.基本原则。坚持完善网络、一体发展，突出重点、消除瓶颈，适度超前、有序推进，改革创新、激发活力，以人文本、安全可靠，集约节约、绿色低碳的原则。
3.发展目标。全省交通网络布局基本完善，技术装备先进适用，智能化水平大幅提高，一体化程度显著提升，运输服务更加安全便捷。到2020年，形成以“三纵、五横、四联”综合运输通道为骨架，以“1+5+10”综合交通枢纽体系为依托，多层次铁路网融通、高等级公路网互通、水运交通网贯通、民航运输网联通、县乡村公路网畅通、城市公共交通覆盖建成区、天然气石油管道覆盖所有市县、邮政和快递服务覆盖所有乡村的“五通三覆盖”现代综合交通运输网络，在全国综合交通网中的枢纽地位进一步提升。
1.完善基础设施网络。一是建设高品质快速运输网，重点推进高速铁路、城际铁路、市郊铁路、高速公路、干线机场建设。二是建设广覆盖基础运输网，重点推进普通铁路、国省干线、农村公路、过江通道、支线机场和通用机场、邮政业建设。三是建设专业化货物运输网，重点推进航道、港口、集疏运体系、管道运输网络建设。四是建设快捷城市公共交通网，重点加快发展城市轨道交通、城市公共停车场、城市绿色交通，优化城市交通布局。
2.构筑一体化综合交通枢纽。一是完善综合交通枢纽城市布局。二是建设综合客运枢纽。三是建设综合货运枢纽。四是提高枢纽服务水平。五是加强枢纽综合开发。
3.加快智能交通发展。一是提升交通信息化水平。二是加强智能化技术应用。三是加快高效物流体系建设。四是建立交通基础设施地理信息系统。
4.提升运输服务水平。一是提高运输装备技术水平。二是统筹城乡运输一体发展。三是加快发展多式联运服务。四是构建公平开放运输服务市场。五是拓展国际运输服务。
5.增强交通绿色安全能力。一是节约集约利用资源。二是减少污染物排放。三是积极开展环境恢复和污染治理。四是强化交通安全能力。
一是深化体制机制改革。包括推进管理体制改革，完善跨部门、跨
行业的综合交通运输体系发展协调机制，深化交通投融资体制改革，加快推进行政审批制度改革。二是强化建设要素保障。包括积极争取国家在项目和资金方面支持，加大各级政府在交通基础设施建设和运输服务提升方面投入力度，鼓励交通运输企业多种方式筹措交通建设资金，积极争取国家对我省交通建设用地的支持，加强人才队伍建设，推进科技创新。三是健全项目推进机制。包括全面落实“四督四保”制度和“五项机制”，加大项目谋划力度，加强与国家相关
规划衔接，加强部门、区域之间协调联动，加强项目建设管理。四是
研究落实支持政策。包括认真执行各项支持保障措施，跟踪把握国家最新政策导向，加强交通政策
研究。五是加强
规划组织实施。包括认真组织
规划落实工作，编制专项
规划，强化
规划实施动态跟踪、监测和评估。
