解读《关于进一步加强学前教育管理的意见》
为什么要出台这个《意见》？
近年来，我市学前教育虽然获得了长足发展，但由于历史发展中体制机制不健全、欠账多、底子薄原因，学前教育依然是我市各级各类教育与各类重要民生中的短板。与其他学段相比，我市学前教育事业发展的起点比较晚。这几年，市区两级政府着力解决“入园难”问题，把阶段性工作重点主要放在了学前教育学位建设与资源扩充方面。在资源规模快速扩张的情况下，学前教育质量监管需要同步加强。
《意见》是如何制定出台的？
2017年11月中旬以来，针对幼儿园安全事件反映出来的学前教育管理问题，市教委对当前全市学前教育管理中存在的弱点、难点、重点问题做了全面梳理，并从可能引发幼儿伤害事件的重要环节出发，认真
研究了国家及北京市现有的幼儿园管理制度，同时参考了国内外预防相关事件发生的经验和做法，
研究起草了《意见》。《意见》的制定历时9个月，期间多次征求学前教育与相关
行业专家意见、各区政府意见与相关委办局意见，并经市政府常务会、市委常委会讨论
研究并审议通过。
《意见》的主要内容有哪些？
导语部分简要介绍了《意见》起草的背景。
第一部分是总体要求。提出要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面贯彻党的教育方针，遵循学前教育规律，完善学前教育管理体制机制，坚持儿童优先、安全第一、权责统一、保教并重，加快形成科学规范的学前教育管理体系，不断提升学前教育管理水平，推进学前教育普及普惠安全优质发展。
第二部分是主要举措。分别从加强幼儿园分类管理、加强学前教育队伍建设、提升幼儿园内部管理水平、建立幼儿园与家庭及社会共育机制、加强学前教育考核检查和督导评估工作六个方面提出了相关要求。
在已有管理文件的基础上，本部分重点补充了加强教师队伍的培养培训力度、严格教职员工的准入与考核管理、健全幼儿园安全事故应对机制、建立健全幼儿园安全事故的报告处置机制、依法落实幼儿园举办者与管理者的办园责任、加强幼儿园保教工作的科学管理、健全幼儿园与家长的联系制度、健全幼儿园家长委员会制度、强化学前教育督导检查等内容。
第三部分是保障措施。主要从加强组织领导、强化部门协同、营造良好氛围三个方面就《意见》的落实提出要求。要求各级政府按照学前教育管理体制分层建立学前教育工作责任制；要求加强部门间工作协调和政策衔接；要求加强宣传营造社会良好氛围，引导全社会共同努力，关心儿童，支持学前教育发展。
