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中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊:回归金融本源、恪守基金本质

       在第三届中国并购基金年会上,中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊发表演讲指出,金融的本源是为实体经济提供资金融通,服务实体经济是金融的宗旨,也是实现金融安全的根本举措。金融应当致力于探索成本更低、效率更高的资源配置机制,而不是借助资源垄断或信息不对称反客为主,对实体经济“鲸吞蚕食”。 
 
  值得注意的是,基金行业力行降杠杆、压“通道”,取得了明显成效。截至2017年三季度末,证券期货经营机构私募资产管理业务规模为30.19万亿元,在过去两个季度连续下降,累计降幅达10.6%;其中,“通道”业务下降更加显著,累计降幅达11.4%。
 
  回归金融本源
 
  洪磊形象地指出,“服务实体经济不是一个筐,什么都可以往里装;即使资金最终流到了实体经济,还要看是否带来了高昂的成本和过多的风险。防范系统性风险也不是一个筐,即使装满了制度规则,如果与业务本质发生错配,只会窒息真正的创新而让真正的风险坐大。因此,回归本源、恪守本质是保障金融安全的首要条件。”
 
  作为面向大众的金融产品,储蓄与信贷产品、投资管理产品、保险产品发挥的作用各有侧重。在讲话中洪磊指出,这三类金融产品本质不同,功能各异,理应各司其职、不可偏废。储蓄与信贷产品只能由具备吸收公众存款资格的商业银行发行,储蓄资金形成商业银行负债,银行按约定的期限和利率承担偿付义务。投资管理产品由具备受托管理能力的各类资产管理机构发行,投资资金独立于管理人自有资金,也不构成管理人负债,管理人按事先承诺的方式管理受托资金,对投资者负有勤勉尽责义务,投资人自担风险、自享收益,管理机构只作为管理顾问收取一定比例的管理费。保险产品只能由保险公司发行,按“大数法则”在投保人之间分散风险,投保人以缴纳保费为代价,在特定风险发生时获得风险补偿保障,保险公司对投保人履行“出险赔付”责任。
 
  但是,金融产品属性不明、风险不清恰恰是当前最主要的金融风险之一。从整个资产管理行业看,各类资产管理业务并没有遵循统一的上位法,在监管上既有信托关系主导的突出投资人利益优先原则的监管规则,也有民商关系主导的遵从平等合同主体地位的监管规则,受托财产法律属性不清晰,相关主体受托责任不明确,出现大量信贷业务与投资业务混同、违背委托人根本利益的现象,“刚性兑付”、“资金池”、“明股实债”、“明基实贷”等违背资产管理本质的产品大量存在。
 
  而基金的本质正是受托理财,洪磊提到,投资管理基金产品应该做到以下三点,“首先,基金必须坚持投资人利益优先,做到"卖者尽责";其次,基金必须坚持组合投资。组合投资是基金分散风险、管理风险的基本手段,也是管理人履行谨慎义务的核心准则,组合投资无法规避整个市场的系统性波动风险,但可以有效规避单一资产的非系统性风险;第三,基金必须坚持"买者自负、风险自担"。”
 
  降杠杆、压通道成效显著
 
  值得注意的是,全国金融工作会议以来,基金行业主动降杠杆、压“通道”、防风险,积极回归本源,着力支持创新创业。从最新披露的数据来看,在降杠杆、压“通道”及支持实体经济创新发展方面取得了明显成效。
 
  截至2017年三季度末,证券期货经营机构私募资产管理业务规模为30.19万亿元,在过去两个季度连续下降,累计降幅达10.6%。其中,“通道”业务下降更加显著,累计降幅达11.4%。
 
  私募基金方面,截至2017年二季度末,协会已备案私募基金5.66万只,管理资产规模9.78万亿元。其中,境内直接投资规模达5.86万亿元,占比57.6%(境内间接投资、现金管理、其他投资和境外投资分别占比24.6%、11.1%、5.2%和1.6%)。剔除二级市场投资后,境内直接投资项目账面价值合计4.89万亿元,其中,扩张期投资占比47.80%,起步期投资占比31.33%,种子期投资10.3%,对未上市未挂牌企业的股权投资项目数量占比89.8%,项目账面价值占比64.7%。私募股权基金和创业投资基金投资的企业已经有589家成功登陆A股,1731家挂牌新三板,有力支持了实体经济创新发展。
 
  面对新阶段的新形势、新要求,基金行业要如何做?洪磊提到了要坚定不移地做好以下几方面:一是回归金融本源,恪守行业本质,以专业化精神更好服务实体经济;二是做好自律服务,建设行业信用,让市场主体信用在行业发展中起决定性作用;三是深化行业改革,优化制度环境,为实现创新、协调、绿色、开放、共享的有机行业生态不懈努力。
 
  其指出,作为专业化、长期运作的机构投资者,基金可以持续推动实体经济价值创造,促进资本市场公允价格发现,为公共服务、养老金融、绿色发展提供多元化、多层次投资工具,如公共不动产REITs、养老型基金、绿色投资基金以及广泛的ESG投资等。应当从行业根本价值和社会长远需求出发,积极发展大类资产配置服务、基础资产标准化服务,建设从基础资产到大类资产配置的三层有机架构。为此,要推动行业监管法规的统一,推动从间接税到直接税综合税制改革,尤其是适应基金投资活动的专项税制改革,营造有利于行业发展的制度环境,建设创新、协调、绿色、开放、共享的有机行业生态。
 

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