年初开出超亿元罚单 银行业监管“动真格”
近日，浦发银行成都分行因为掩盖不良贷款被监管部门罚款4.62亿元，这是2018年针对银行开出的首张亿元级罚单。去年以来，监管部门“动真格”向涉案银行屡屡开出巨额罚单，凸显加强银
行业监管的决心。
经查实，浦发银行成都分行为掩盖不良贷款，通过编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法，违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，向1493个空壳企业授信775亿元。为此，四川银监局依法对浦发成都分行罚款4.62亿元，对浦发成都分行原行长王兵罚款50万元并终身禁入。
业内人士认为，此次监管部门对浦发银行开出巨额罚单，具有重要的震慑意义。从防控金融风险的角度看，今后一段时间，整治银
行业乱象的工作还将持续深化推进。
银监会1月13日印发的《关于进一步深化整治银
行业市场乱象的通知》指出，整治银
行业市场乱象具有长期性、复杂性和艰巨性，是当前及今后一段时期银
行业改革发展和监管的一项常态化重点工作。
浦发银行一个地方分行就出了700多亿元的“大案”，根源在于不良贷款。简单而言，贷款客户A企业还不出款了，于是银行就找了一个空壳公司B来收购A，并发放给B一笔贷款，来支付A的利息。如此左手倒右手，来不断掩盖不良贷款。
上海财经大学国际金融系主任奚君羊认为，这一事件也暴露出近几年部分银行片面追求业务规模的超高速发展，在内控、合规、检查等方面都存在诸多问题，导致合规意识淡薄，从而衍生出一系列风险。
其实，针对银
行业乱象，这张超级罚单并非个案，金额也非最大。去年以来，监管部门已经“频频亮剑”，比如广发银行因为违规担保领到7.22亿元的巨额罚单；兴业银行郑州分行因为违反国家规定从事投资业务，严重违反审慎经营规则，被罚款1.3亿元，并对其负有直接责任者处以警告并进行罚款；恒丰银行因存在17项违法违规行为被罚1.6亿元，包括变更持有资本总额或股份总额5%以上的股东未报银监会批准、提供虚假统计报表、理财资金投资非标准化债权资产余额超比例等违规行为。
“银行在经营过程中出现坏账原本很正常，但应该通过合规合理的方式来处置，而此次事件暴露出银行试图通过‘技术手段’来逃避掩盖，延迟风险而非消除风险，最后只能是饮鸩止渴。”奚君羊表示。
交通银行金融
研究中心高级
研究员赵亚蕊认为，要实现银
行业的长治久安，就必须要消除乱象生成的体制机制。同时，从业人员的行为是风险治理的根源，而加强问责，增加从业人员的违规成本，能够促使从业人员更加自律。
一位银
行业内人士也表示，当前我国银
行业股东管理、公司治理和风险防控机制还相对薄弱，从业人员的违规行为也时有发生，健全公司治理和强化问责才能从根本上解决这些问题。
