专业性
责任心
高效率
科学性
全面性
近日 ,证监会在 太原 召开行政处罚工作座谈会, 围绕深入学习领会 习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时的重要讲话精神,全面贯彻落实证监会党委打好防范化解资本市场重大风险攻坚战、全面深化资本市场改革的决策部署,就如何进一步改进行政处罚工作,提升处罚执法效能,为全面深化资本市场改革保驾护航, 听取各方意见建议 。证监会党委委员、副主席阎庆民 出席 座谈会 并讲话 。
阎庆民 指出, 下一步, 证监会将围绕落实 会满主席“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,形成工作合力”要求,着重解决四个方面问题和风险,不断提高处罚执法效能 。
一是提升有效性和准确性,降低法律风险。 依法加大执法力度、精准打击违法行为, 聚焦事关改革发展进程的重点领域,容易复制隐藏变异的新型手段,人民群众深恶痛绝的恶劣行径。 抓住相关法律法规制定修订契机,对部分违法行为罚则偏轻的条文尽快形成立法修法建议。进一步增强与立法、司法机关等部门的协同配合,充分发挥行政处罚、民事赔偿和刑事惩戒的综合惩治效果。
二是保证 纪律性和廉洁性 ,降低道德风险。 进一步扎紧制度“笼子”, 坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”,落实公务回避制度各项要求, 牢固树立纪律红线不能碰触、法律底线不能逾越的观念,依法履职、秉公用权、廉洁从政, 严格约束自由裁量权, 坚决杜绝滥用权力 、 以权谋私现象。
三是增强一致性和前瞻性,降低声誉风险。进一步厘清 行政执法与日常监管、自律监管的关系,做好行政处罚与行政监管和自律惩戒的起承转合。对处罚标准、立案标准、监察线索上报标准进行统筹考虑,建立健全稽查执法标准体系,坚决杜绝选择性执法现象,全力维护监管执法公信力。
四是消除分歧性和差异性,降低对抗风险。 深入挖掘查审分离机制在统筹执法全局、提升执法效率方面的制度潜力 , 调查与审理要 做到既相互制衡,又协同配合,充分发挥合力, 保证“一个拳头打出去”,从而减少执法对抗、降低执法成本、提升执法权威,最大限度发挥行政处罚在净化市场环境、塑造市场生态方面的积极作用。
来自全国人大法工委、最高人民法院、 上海金融 法院 、北京市第一中级人民法院 等有关部门的专家, 新闻媒体代表, 证监会有关 单位和 部门负责人共30余人参与座谈。