试探性组阁谈判开启 德国未能组成新政府僵局有望终结
在德国大选结束3个多月后,经历了组阁失败的总理默克尔重新出发,将于本周开启与国会第二大党社会民主党为期5天的试探性组阁谈判。这场谈判将由默克尔领导的联盟党成员基民党、基社盟和对手社民党参与,被外界视为她组成稳定执政联盟的最后机会。默克尔表示,她对即将到来的联盟党与社民党之间的谈判抱有乐观态度,认为两党极有可能联手组建大联盟政府。德国媒体报道称,此次谈判有望终结德国目前迟迟未能组成新政府的僵局。
谈判重启 两党释放积极信号
搁浅多时的德国联邦政府组阁试探性谈判终于在本月7日重启。据英国《卫报》报道,近日,默克尔对预计将持续至本月11日的本轮谈判表达了乐观态度。她强调,最重要的是在谈判结束后建立起一个稳定的联邦政府,“我相信这会取得成功。我们已下定决心,将以非常高的速度和强度开展工作。”默克尔所在基民盟的姐妹政党基社盟的领导人霍斯特·泽霍夫表示,他将带着“昂扬的精神”进行谈判,与会者需要达成一个协议。
社民党秘书长克林拜尔在当晚发表的一份经联盟党方面同意的共同声明中称,联盟党与社民党举行的首轮试探性谈判是“严肃、具有建设性并开诚布公的”。社民党主席马丁·舒尔茨表示,社民党将以“建设性、开放性”态度谈判。他说,“我们不会设限,不过我们想让更多政策得到落实。”舒尔茨称,社民党计划于本周五(1月12日)宣布是否会开始关于组建“大联盟”的谈判,并在1月21日的社民党代表大会上作出最终决定。
据路透社报道,各党派已经同意在试探性谈判过程中不接受媒体采访。只有在双方达成了足够的共识、社民党成员同意就谈判进行投票之后,默克尔政党联盟与社民党才会进入正式组阁谈判。社民党议会领袖拿勒斯预计,如果谈判顺利,新政府或将在今年复活节期间成型。尽管联盟党和社民党均释放积极信号,但舆论普遍认为,这场备受瞩目的闭门会谈势必艰难,因为谈判双方在难民、税收、医改和基建方面都有分歧。
分歧仍存 组阁之路阻碍重重
在默克尔过去的12年总理生涯里,有8年都是与社民党联合执政的。面对重新大选带来的不确定性风险,与社民党组阁对默克尔来说显然是更好的选择,但这条道路也并不好走。曾是多年盟友的两党在政见上仍存在不小分歧。在税收方面,社民党主张通过增加高收入群体的税负来为中低收入群体增加保障,而联盟党则历来坚持不增加税负。在移民和难民政策以及其他多个领域,联盟党内偏保守的基社盟与社民党的意见更是明显相左。基社盟一直反对难民家庭团聚,主张增加国防预算以及有限度的欧洲一体化进程,并主张收回社民党的教育改革计划等。
此外,由于国会大选惨败,舒尔茨曾多次表示,将不再参与组建联合政府,而是以反对党的身份参政。虽然随着联盟党与自民党及绿党的组阁谈判破裂,要求社民党与联盟党重修于好的呼声再起,加之德国总统弗兰克·瓦尔特·施泰因迈尔的搭桥牵线,舒尔茨又改口同意重新考虑与联盟党联合执政。但社民党内部反对联合执政的声音也不小,不少社民党人士认为,正是由于长期联合执政,该党失掉了自身特色,难以从保守党阵营中脱颖而出。据德国媒体报道,一个名为“NoGroKo(没有大联盟)”的团体已经在社民党的成员队伍中形成,并开始组织反对默克尔的运动,声称如果和默克尔合作将会让社民党的选票大跌,使极右翼选择党取代其成为德国的第一大反对党。
不只是社民党内部,德国民众对于这种“老调重弹”也不再欢迎。本月较早前公布的一份民调显示,超过半数的德国选民对于此轮组阁谈判或将“复制”上届政府的大联合架构表示不满。德国电视一台4日晚发布的民调结果显示,只有45%的德国人对出现新的大联合政府持肯定态度,远低于4年前的67%;超过半数的民众不支持大联合政府的组建。德国《焦点》周刊的调查也显示,仅有30%的人希望看到联盟党和社民党再次联合执政,34%的德国人希望重新选举。