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在数字经济愈发成为全球增长的新动能之下,欧盟也打算抢占“制高点”。欧盟5月30日表示,在欧盟2021年至2027年财政预算中,欧盟委员会提议增加对文化创意产业的投入至18.5亿欧元。数字单一市场副总裁安西普表示:“数字环境改变了我们的文化景观,给欧洲的文化和创意部门带来了新的挑战和机遇。我们希望欧盟作家、创作者和制片人充分利用这些新的数字机遇。”
对于欧盟委员会的这项提议,很多欧洲有识之士表示支持。欧盟教育、文化、青年和体育专员叮伯表示,文化一直是欧洲项目的核心,使人们能够团结在一起。文化和创意部门在推动经济和社会发展方面也发挥着关键作用,使欧洲人能够建立牢固的国际关系。他还呼吁所有成员国和欧洲议会支持这一做法。欧盟数字经济与社会专员玛丽亚也认为:“加大对文化部门的支持,对于帮助欧洲行业提升竞争力至关重要。我们可以通过创造性的欧洲媒体计划来实现一个强大的视听部门,它将促进欧洲文化、身份和多样性,并将有助于加强我们的媒体自由和多元化的共同价值观。”
具体而言,欧盟委员会打算加强欧盟文化和创意部门投入的建议主要集中在三个领域——传媒、文化和跨部门行动。欧盟将在视听传媒方面设立10.81亿欧元的基金项目,用以增强欧洲视听行业的竞争力。按照方案,欧盟将继续支持欧洲电影、电视节目和电子游戏的发展、发行和推广。在未来几年里,将有更多的资金投入到欧洲作品的国际推广、发行以及相关创新。同时,欧盟还将创建一个在线的欧盟电影目录,用以加强欧洲作品的可及性和可见度。第二大领域为文化,欧盟把6.09亿欧元的新预算分配给欧洲文化和创意产业。据此,欧洲相关的合作项目、网络和平台将被建立起来,用以连接欧洲有才华的艺术家,使创作者更容易跨越国界进行合作。第三大领域为跨文化和媒体行业方面的行动,预算投入的资金为1.6亿欧元,欧盟将资助中小企业和其他组织在文化创意方面的工作部门。这些资金将用于促进整个欧盟的文化政策合作,促进自由、多样化和多元化的媒体环境。
有分析人士表示,文化在增强欧洲社会和经济发展方面起着积极的作用。由于数字化全球竞争加剧,欧洲文化和创意部门需要得到更有力的支持。欧盟还将进一步发力刺激跨国界的创作,确保欧洲作品得到更广泛的传播以及推动欧盟更充分利用数字技术,但同时保持欧洲文化和语言的多样性。此外,通过加强欧盟的文化和创造力,欧盟将更好地支持媒体自由和多元化,这对维护开放、包容和创意社会至关重要。
目前,欧盟的文化创意产业主要受惠于“2014—2020年创意欧洲计划”,这是一个较为独特的平台,为欧洲大陆的文化和创意提供协调和建设性的支持。市场人士表示,欧盟各成员国应当就新预算增加文化创意投入迅速达成共识,这对于确保资金尽快落实至关重要。如果上述预算能顺利得到各方认可的话,这将使当前的“2014年至2020年创意欧洲计划”与欧盟2021年至2027年财政预算无缝衔接,有利于成千上万的文化和创意组织、网络或企业按时开始他们的项目,并且帮助以欧洲电影或欧洲音乐为特色的节日盛典顺利进行,这在民粹主义逐渐抬头的背景下,有助于增强欧洲的凝聚力,提高人们对欧洲共同但又多样化的遗产的认识,并加强欧洲人的认同感。