德法任存分歧 欧元区改革进展缓慢
目前，德法两国最大的分歧在于，如何抵消欧盟内部经济发展的不平衡以及欧元区的银
行业监管。去年德法两国首脑曾达成共识，在今年3月前就欧元区改革计划达成“共同立场”，欧元区19个成员国计划在今年6月前达成欧元区改革“路线图”。但在今年3月举行的欧盟峰会上，德法两国首脑并未如期取得共识；目前欧元区19个成员国仍未制定出欧元区改革“路线图”。
据报道，法国和德国财长于周日在巴黎举行了会谈，但因对欧元区改革路线无法达成共识，此次会议谈判并无成果。目前，德法两国最大的分歧在于，如何抵消欧盟内部经济发展的不平衡以及欧元区的银
行业监管。报道称，法国总统马克龙和德国总理默克尔承诺将于6月底的欧盟峰会上提出联合改革建议。
自去年9月上任以来，马克龙一直号召对欧元区进行广泛改革。在他看来，欧元区需要尽快进行整顿，以防止主权债危机再度发生。马克龙主张设立欧元区财政部长职位，在欧元区建立强有力的统一预算。此外，他指出，在支持欧元区各国进行经济改革的同时，欧盟应有更多手段和工具保证欧元区经济增长，并有能力应对各种经济危机的冲击。由于这一倡议明显是要求德国承担更多的责任，并且将德国进一步捆绑进欧元区，因此德国对于该倡议始终不置可否。就在上月底，154位德国经济学家共同发文反对马克龙版欧盟改革方案，经济学家们认为马克龙的改革方案实质是将现有的货币和银
行业联盟发展成一个债务联盟，这一行径将给德国带来很大的风险。
没有德国的支持，马克龙的计划显然无法顺利展开。虽然此前德国人对野心勃勃的欧元区改革始终缺乏兴趣，但近期欧元区两大重要成员国意大利和西班牙接连发生的政治动荡和与美国逐渐升级的贸易摩擦，让默克尔对此的态度发生了转变。美国的“关税大棒”让欧盟在外备受打击，而意大利反建制疑欧派政府的组建和西班牙政权的“非正常”交接，则重新引爆了潜藏在欧盟内部的“炸弹”。
5月初公布的欧元区一季度国内生产总值初值同比增长2.5%，创2016年第二季度以来最低水平。欧洲央行上周公布的会议纪要也显示，欧元区经济前景不确定性已经上升，经济增长可能进一步放缓。意大利、西班牙等南欧国家深受债务危机之困、经济增长乏力，加之民粹主义横行，让人们意识到欧元区的改革已经刻不容缓。法新社报道称，内忧外患的欧元区窘境，迫使默克尔对欧元区改革作出了让步，接受了欧洲区国家互助的两项有限的机制：共同投资预算和对困难国家的贷款新体系。
默克尔在6月3日表示，支持将现存的纾困基金“欧洲稳定机制”升级为欧洲货币基金，以减少欧元区成员国对国际货币基金组织的依赖，为需要帮助的成员国提供5年期的短期贷款。此外，作为欧元区最大的经济体，德国支持逐步引入总额不超过500亿欧元的欧元区投资预算，以帮助经济相对落后的欧元区成员国发展科技和创新。
外界认为，此次默克尔的表态是对马克龙的欧盟改革方案的极大让步，不过，仍有分歧待解决。首先，在设立欧洲货币基金问题上，默克尔对基金的救助力度、要求与管理方面，仍持保守态度。默克尔强调，欧洲货币基金不应该由欧盟委员会来控制，而应该由各国国会掌握审批权，同时各国也须承担各自责任，为自身经济风险买单。“伙伴间的团结不应导致债务联盟，而是应帮助他们自救”。其次，默克尔提出的500亿欧元投资基金与马克龙设想的2000亿欧元的规模也相去甚远，也并未对欧元区财长职责进行具体回应。此外，默克尔认为，除了涉及欧盟的改革还涉及共同外交政策、难民移民政策和欧洲未来发展等方面。现在欧盟在难民政策上仍存在分歧，各国就接收难民的分配数量难以达成妥协。
去年默克尔与马克龙曾达成的共识，在今年3月之前就欧元区改革计划达成“共同立场”，欧元区19个成员国计划在今年6月前达成欧元区改革“路线图”。但在今年3月举行的欧盟峰会上，德法两国首脑并未如期取得共识。目前欧元区19个成员国仍未制定出欧元区改革“路线图”。如今，6月底的欧盟峰会将至，默克尔也表达了对达成改革协议的迫切希望。默克尔6月7日表示，虽然德国与法国在欧盟改革问题上存在分歧，但两国应相互妥协，从而为欧盟改革提供出路。
