德国明年预算着眼提高国际竞争力

通过明年德国财政预算案不难看出，德国政府在数字化、人工智能、新能源汽车等方面明显加大了投入，其目的就在于使德国传统制造业优势与未来技术发展趋势更好融合，从而提升德国企业和整体经济应对未来挑战和竞争的能力。

德国联邦议会日前正式投票通过了德国联邦政府2019年财政预算案。该预算案显示，明年德国政府支出将高达创纪录的3560亿欧元，较2018年增长130亿欧元。尽管明年德国政府支出将继续增加，但得益于德国良好的经济形势和稳中有增的财政收入，德国将实现政府债务水平保持在欧盟占GDP60%规定标准以下。

从新的财政预算案中可以看出，数字化建设、人工智能、科技创新等领域成为德国在提升国际竞争力和综合经济实力方面投入的重点领域。

明年德国联邦经济部的预算总额超过81亿欧元，与今年预算基本持平。但在鼓励推动技术创新方面，预算比去年增加了1.32亿欧元。其中，用于中小企业科技创新项目的预算直接从今年的1000万欧元增加到5.59亿欧元。

中小企业一直是德国经济的重要支柱和核心组成部分。明年德国经济部将专门拿出1.29亿欧元用于支持建立创新型企业。与此同时，德国经济部还将用于高校和科研机构增强其经营独立性的扶持资金提高至7900万欧元，以提升科研成果向现实生产力转化的效率。

与此同时，德国还将加大对初创企业的扶持力度，并建立专门总额高达4.75亿欧元的风险基金，用于支持融资遇到困难的中小企业。

在数字化方面，德国政府明年将提供充足的财政支持。经济部用于数字化建设的预算达到4.32亿欧元，其中4400万欧元的专项资金将用于中小企业在信息和通信技术方面的数字化转型，完成从传统中小企业向“数字中小型企业”的转变。

专家指出，德国中小企业的数字化转型已经迫在眉睫。从设计研发到生产再到物流等各个环节，企业都面临着数字化时代的新挑战。德国政府应当帮助各行业的中小型企业加快这一转型过程，并通过提升企业的信息安全技术能力，保护其最为重要的知识产权。

德国经济部长阿特迈尔表示，2019年经济部预算将重点用于推动数字化建设和扶持中小型初创企业，目的就是要加强德国经济的创新能力和竞争力，从而使德国经济能够更好应对未来的挑战。

德国联邦总理默克尔在议会预算草案辩论中也重点谈及了德国的数字化建设问题。默克尔表示，数字化进程将深刻改变人们的生活。她强调，德国加速推动数字化转型的任务十分紧迫。面对日趋激烈的国际竞争，德国必须在数字化方面迎头赶上。特别是在基础设施建设方面，德国政府将继续加大投入，特别是在5G网络建设方面，德国力争能够抢占先机。

当前，人工智能领域的研究作为未来核心竞争力的重要组成部分愈发受到各国的高度重视。近日，德国联邦经济部、教研部和人社部等多部委联合制定了“人工智能德国制造”的人工智能发展战略。根据这项战略，德国政府将在2025年之前投入30亿欧元用于人工智能技术的研发与应用。其中，大部分资金将用于支持人工智能技术研究工作。与此同时，德国政府还希望通过制定人工智能发展战略，促进私人资本进入该领域。预计其投资总额将与政府投入持平，也就是说，到2025年德国将有高达60亿欧元的资金用于人工智能领域的研究与应用。

默克尔不久前表示，德国和欧洲必须成为未来人工智能领域的领先者，以应对来自中国和美国在该领域的强有力竞争。阿特迈尔也表示，希望德国能够推动中小企业和出口企业的数字化和人工智能化转型。分析人士表示，当前德国人工智能领域的研究已经处于世界领先地位，接下来德国政府应当继续加大对相关技术向产业应用转化的扶持力度。

除此之外，德国还将继续加大在电动车研发生产领域、特别是电动汽车电池方面的投入。阿特迈尔表示，从明年至2022年，德国将投入10亿欧元用于电动车电池的研发生产。

专家表示，尽管德国汽车工业是德国经济的重要支柱，并在国际上具有极强的竞争力。但是，随着中国在新能源汽车领域的迅速发展，德国汽车工业已经明显感受到来自中国的竞争压力。特别是在电动车电池技术方面，德国并没有明显的优势。因此，德国汽车工业要想在未来保持竞争力，就必须提高在电动车关键技术上的研发和生产能力。目前，德国和波兰两国已经开始商议联合开展电动车电池技术研发工作，并希望进一步推广至欧盟层面。

通过明年德国财政预算案不难看出，除了保障民生、维持社会福利和应对难民问题等“传统项目”，德国政府在数字化、人工智能、新能源汽车等方面明显加大了投入，其目的就在于使德国在传统制造业的优势与未来技术发展的趋势更好融合，从而提升德国企业和整体经济应对未来挑战和竞争的能力。