中国钢铁企业在美“337调查”中再胜一城
克日，中国40多家钢铁企业在美国国际商业委员会停止的一项“337查询拜访”中又博得了一个诉点，关于这项查询拜访仅剩的一个诉点，中国钢企的代办署理状师向21世纪经济报导暗示悲观。
2016年4月26日，美国最大的钢铁公司美国钢铁团体公司向美国国际商业委员会提出查询拜访申请，控告40家中国企业在碳钢及合金钢产物钢材上存在不公允合作举动，宝钢、河钢、武钢、首钢、沙钢、鞍钢等海内龙头钢铁企业都在告状名单以内。
这是中国钢铁商业史上初次遭受“337查询拜访”。所谓“337查询拜访”，是指美国国际商业委员会按照美国《1930年关税法》第337条目及相干改正案停止的查询拜访，制止的是统统不公允合作举动或向美国出口产物中的任何不公允商业举动。
并不是为了经济缘故原由应诉
2016年5月26日，“337查询拜访”正式启动。美国钢铁团体公司共提出了三项控告：第一，诡计操作多少钱、产量和出口量；第二，陵犯及利用美国钢铁公司的商业机密；第三，原产地或制作商虚伪标识。
“中国钢企挑选应诉从经济角度来讲必定是得失相当的”，北京金诚同达状师事件所状师杨晨说。假如不该诉或败诉，中国钢企面对被诉产物被完整或有限解除出美国市场。但2015年中国对美钢铁出口量只要240万吨，占有出口总量的2.1%，而碳钢和合金钢又只是此中的一部门。
金诚同达团队代办署理了宝钢、武钢（今朝已兼并为宝武钢铁）、首钢三家企业，也是中方企业聘任律所的牵头律所。宝钢被诉局部三项控告，其他几十家触及一至两项控告。
“但假如挑选不该诉，可能会激发欧盟、日本等国度和地域对中国钢企采纳相似手腕，并且这告状讼中有许多对中国企业的争光，中方企业也是为了声誉应诉。”杨晨报告21世纪经济报导。
三个诉点中，最早闭幕的是第二项。据报导，美国钢铁团体公司诉称其一份失密钢铁配方于2011年被中国黑客盗走，而宝钢随后推出了一个新产物系列，此中就包罗这类高强钢，而这类高强钢厥后被销往美国。
但美国本地工夫2017年2月15日，美国钢铁公司向美国国际商业委员会提交申请，请求撤回针对宝钢商业机密侵权的控告。2月22日，行政法官公布初裁，颁布发表片面停止针对宝钢的商业机密查询拜访。
虚伪滥觞诉点克日闭幕
克日闭幕的第三项诉点则花费周折。这项虚伪滥觞控告提出，中国钢铁商业企业，经由过程转口马来西亚、泰国、越南等地，不法改动原产地证实，躲避美国的反推销税和反补助税。
2017年1月11日，行政法官以缺少间接证据为由，采纳了美国钢铁公司的这项控告。
但2月27日，美国国际商业委员会又对初裁成果停止了复审。3月27日，美国国际商业委员会颠覆了行政法官的初裁成果，请求持续停止虚伪滥觞诉点的查询拜访，并赐与被告证据开示的时机，等候其供给被告的违法证据，以后由行政法官断定，被告供给的证据可否证实被告存在违法举动。
“针对这项控告，每家涉案的中国钢企供给了少则几万份、多则几十万份的文件，由第三方电子证据出售商搭建文件平台，经由过程枢纽词检索，找出相干文件作为撑持。”杨晨报告21世纪经济报导。
“好比中方供给了一切的出口票据，再与财政报表逐个对应，证实被控告产物没有转口第三国进入美国”，杨晨说，“而美方企业只供给了一些外表证据，好比第三国商业商的广告宣传，称中国某些钢铁企业是其协作同伴”。
“美国国际商业委员会本年2月颠覆行政法官的初裁成果，并不是以为中方企业存在成绩，而是以为这项控告不该当简朴地画一个句号，要让被告方经由过程证据开示得到更多证实的时机。”杨晨说。
据中方企业别的的代办署理状师、美国科文顿·柏灵状师事件所(Covington&BurlingLLP)合股人冉瑞雪引见，颠末长达4个多月的究竟证据开示和企业证人、专家作证等事情，7家应诉的中国企业于7月18日起，连续提交了申请速裁动议，以停止虚伪滥觞诉点的查询拜访。
10月2日，行政法官公布第103命令《关于核准被告申请速裁认定无虚伪滥觞诉点违法举动的开端判决》，核准一切7家应诉的中国被告申请速裁的动议，认定被告没法证实被告存在违背“337条目”的虚伪滥觞诉点举动，裁定停止虚伪滥觞诉点的查询拜访，并弃捐原方案的庭审。
冉瑞雪指出，作为被告的美国钢铁公司，有权于10月11日之前就法官的初裁申请复审，但美国国际商业委员会至今未收到复审申请。11月1日，美国国际商业委员会决议，不复审虚伪滥觞诉点。这意味着虚伪滥觞诉点完整闭幕，和中方企业胜诉。
为将来节省本钱
今朝，这项“337查询拜访”只剩下“诡计操作多少钱、产量和出口量”这项反把持诉点还未闭幕。
“美方企业控告中国企业之间停止了本钱和多少钱交流，构成了多少钱卡特尔，但美方没有任何有间接证实力的证据，他们供给的不过是一些中国企业开会讨论了市场情势等公然信息。”杨晨说。
“除证据不敷，对方的控告有较着的法令上的瑕疵，由于把持带来的破坏更多是带给消耗者的，而不是带给美国钢铁团体公司如许的合作敌手的。”他说。
究竟上，“反把持通常为由美国的司法部大概是由联邦法院统领，美国国际商业委员会曾经有40多年没有停止过反把持查询拜访了”，杨晨引见，到来岁5月，局部案件或有终极成果，他对终极得胜暗示悲观。
“2015年，中国出口美国的钢材产物只要240万吨，碳钢和合金钢又只是此中的一部门，而美国一年的入口量是4000万吨，拿这戋戋200多万吨来挑起长短，这是愚笨的作为。”冶金计划研讨院院长李新创客岁6月针对此案暗示，他以为美国的重复查询拜访，究竟上早已表示出了对中国钢铁的极大成见。
为了应诉，中国钢企支出了宏大的本钱。杨晨引见，被诉中国企业都延聘了中方、外方律所，第三方电子证据公司，经济学家等，并屡次往复海内外停止证据开示、证人作证等。有业内助士估计，一些首要企业的应诉本钱可能高达几百万美圆。
“但应诉的意义在于，第一保护了中国企业的声誉和形象，第二是赐与国际合作敌手以威慑，在中国钢铁产能国际协作的过程当中，不要毫无证据地进犯中国企业”，杨晨说，“从这个角度而言，这场应诉为将来节省的本钱多是不成估计的”。
据报导，近来三年上半年，美国对中国倡议的“337”查询拜访数目来看，2016年上半年共有83起，2015年上半年22起，2017年上半年42起。
对外经济商业大学法学院传授黄勇以为，中国企业面对“337查询拜访”不要乱了阵脚，需求中美状师结合起来研讨、汇集证据，必定抗辩战略，有用停止抗辩。
