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在盐业体制改革正式实施后,目前社会上存在两个担心,一是担心食盐价格会不会上涨,二是担心食盐供应会不会出现问题。
对此,国家发改委新闻发言人赵辰昕2月15日在国家发改委举行的宏观经济运行情况发布会上回应称,食盐价格总体将是稳中有降,长期也能维持在较低水平。
赵辰昕认为,食盐价格之所以能够总体上稳中有降主要有三个原因。
第一,我国盐资源极为丰富。仅井矿盐已探明储量就高达1.3万亿吨,2016年井矿盐产量不到5000万吨。如果按照每年开采5000万吨来计算,可以持续使用26000年。此外,我国海盐、湖盐资源也极为丰富。
第二,制盐产能相对过剩。2015年我国制盐能力达到1.12亿吨,全年销售量为8980万吨。其中,食盐定点生产企业年产能4800多万吨,食盐销售量只有1050万吨。现有企业产能远远超过食盐需求量。
第三,食盐价格还有下降空间。从当前市场运行情况看,食盐价格也是稳中略降,其中食品加工用盐下降幅度较大。当然,随着食盐品种增多,食盐价格也会出现分化,部分消费者将追求食盐的品质、品牌,企业也会根据消费者的多样化需求开发各种档次的食盐。
在食盐供应安全方面,赵辰昕表示,在原有体制下,食盐产销分离、区域分割、主体单一,容易在局部地区出现结构性供需失衡。在盐业体制改革以后,食盐定点生产企业进入流通和销售领域,食盐批发企业和食盐定点生产企业跨区域经营,食盐供应主体增加,流通供应渠道更趋多元,食盐会与酱油、矿泉水等消费品一样,实行综合配送,产生断供和抢购的可能性将大大减小。由于建立了由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系,能够确保极端情况下的食盐供应。
据赵辰昕介绍,2016年12月,有关部门组成联合督查组,对各地食盐储备情况进行了督查抽查,绝大多数省(区、市)的食盐储备已经到位,食盐储备责任得到了有效落实。截至2016年年底,全国食盐储备约155万吨,相当于全国小包装食盐三个多月的销量。