中药材物流基地建设任重道远

过去7年间，中国中医药大健康产业的市场规模一直保持两位数的高速增长，2017年达到1.75万亿元，同比增长21.1%。但与中药产业规模的快速发展相比，中药材质量管理仍待加强。有专家指出，当前中药饮片质量仍然不容乐观，中药饮片质量管理中存在企业主体责任落实不到位、上游中药材种植不规范、药材流通不溯源、质量标准不健全等问题。为了解决中药材流通不溯源的问题，国家相关部门出台多项政策，鼓励发展中药材现代流通体系。

8月23日，第四届中国中药材物流大会在四川广汉召开，商务部市场秩序司原巡视员、全国中药材物流专家委员会主任委员温再兴在会上透露，自2016年开始中药材物流基地建设，到目前为止，已完成评审52家中药材物流基地，其中12家上线运营。中国仓储与配送协会常务副会长沈绍基在会上表示，用5年时间建设90个中药材仓储物流基地没有问题，但要使90个基地收储地道药材达70％以上，至少需要10年以上的时间。中药材物流基地建设任重道远。

基地建设迅速推进

建设中药材物流基地意义重大。沈绍基谈道，建设中药材仓储物流基地，实质是优化中药材供应链，核心是保障地道药材的质量。但中药材仓储物流基地能否发挥出应有作用，关键是提高药材的收储规模，因为中药材物流基地收储的药材只有达到一定规模才能掌控药材的质量。

对于这项意义重大的工作，国家有关部门出台多项政策大力推进。2014年12月31日，商务部办公厅印发《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》，提出到2020年初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系。2015年4月，国务院办公厅转发12个部委《中药材保护和发展规划（2015~2020年）》，要求建立中药材从种植养殖、加工、收购、储存、运输、销售到使用全过程的追溯体系。2016年5月27日，商务部办公厅印发《全国中药材物流基地规划建设指引》。《指引》的出台是为进一步细化落实国办《规划》和商务部办公厅《指导意见》提出的目标要求，逐步实现中药材物流体系与流通追溯体系信息共享，同时避免地方进行重复建设。《规划》要求，建成全面覆盖全国中药材主产区大约90个物流基地，改变中药材传统落后的流通模式，逐步解决中药材质量安全问题，使人民群众吃上放心药。

温再兴透露，从2016年至现在，中药材物流基地建设规定完成的时间过半，已建成52家中药材仓储物流中心，建设中药材仓储物流中心的任务完成60％。中药材物流基地建设可以完成《规划》中提出的任务。沈绍基也透露，现在仍有大批企业申报建设中药材物流基地，按照《规划》要求完成建设目标的任务不难。

让基地发挥作用还要迈多道坎

完成《规划》中要求的中药材物流基地建设任务不难，但要让90个中药材物流基地收储地道药材达70％以上却不是件易事。大会上许多专家都表示了这样的担忧。

沈绍基谈道，中药材物流基地建设存在的一些问题值得总结和反思。这些问题主要是，中药材物流基地建设由立项到投产的速度不快，今年还没有评审新的实验基地；由“实验”至“示范”的速度更慢，目前还没有出现一家“示范”基地。按照沈绍基的解释，“示范”基地就是要实现道地药材70％的收储目标。但目前的现状是，“实验”基地收储规模上不去。沈绍基分析主要有以下原因：一方面，中药材从分散经营、各自储存到规模化经营、社会化储存的转变需要一个过程；另一方面，中药材经营从30多年形成的采购习惯与渠道发展为“直供直采”也需要一个长期过程。但他认为，“政府引导、协会组织、企业自主投资”的中药材物流基地建设方式是正确的，应当坚持。但是政府的支持与监管应当加强，行业协会的服务体系应当更加完善，企业的投资与创新力度应当加大。

沈绍基表示，中药材仓储物流基地建设关系到中医药产业的发展。中药材物流基地建设是对此前流通追溯试点的融合与普及，对中药材地道化、标准化、品牌化有极为重要的意义。中药材物流基地建设有利于农民增收、有利于药厂采购、有利于政府监管。但从目前现状来看，要使90个基地收储地道药材达70％以上，至少需要10年以上时间。

一位来自甘肃的药材商也表达了同样的看法。这位药材商反映，现在已建成的一些中药材物流基地，出现收储率不高的情况。药农不愿把药材交给仓储中心，觉得放在自己手里塌实，卖起来更方便。他认为，药农转变观念需要时间。或许过10年后，药农的经济条件改善了，经营理念发生了变化，想省去自己储存药材的麻烦，现在建设的这些中药材仓储物流基地就能很好地发挥作用了。到那时，中药材物流基地的收储率自然也能上去。

据悉，中国中药材物流大会已连续举办了三届。由中国仓储与配送协会、中国中药协会主办的第四届中国中药材物流大会的主题为“创新基地运营模式打造道地药材品牌”。此次中国中药材物流大会之所以“落户”四川德阳广汉，一方面是因为天府之国四川盛产中药，川产道地药材久负盛名，而广汉是中药材的重要产地；另一方面，承办方科盟集团·四川国际医药健康城，是一家以医药大健康为主业的平台型企业集团，是集现代物流、电子商务、中药材种植、饮片加工及营销为一体的全产业链平台企业。2016年，科盟集团申报、打造的国家级“全国（广汉）中药材现代仓储物流实验基地”，通过国家相关机构专家委员会评审，成为全国首批六个中药材物流实验基地之一。