“智能+”成创新发展新引擎

今年政府工作报告正式提出“智能+”战略：“深化大数据、人工智能等研发应用。打造工业互联网平台，拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能。”

“智能+”的核心在于技术，方向在于创新，目的在于发展。当前，大数据、物联网、人工智能、云计算等智能技术正逐步成熟，并迎来“核聚变”发展态势，万物互联、万物互通的时代悄然而至，“智能+”成为经济社会高质量发展的新引擎。

人工智能迎来黄金收获期

“2019年将是人工智能规模化应用落地年，人工智能的黄金收获期也将从2019年开始。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议，要加快人工智能基础设施建设，让人工智能服务于生活的方方面面，一方面优化社会投入结构，另一方面提升社会服务能力。

三年前，人工智能阿尔法狗（AlphGo）战胜世界围棋冠军李世石，引发了全球对“人工智能”的关注。2017年全国两会，人工智能首次出现在政府工作报告中，如今已连续三年“上榜”。

全国人大代表、中国移动董事长杨杰表示，智能应用将成为互联网下一个发展阶段的核心内容，在数据可得性高的行业，人工智能技术将率先应用于解决行业痛点，爆发大量场景应用，并催生新兴的细分行业和产业形态，持续影响并引领人类社会的重大变革。

从早期的“连接”到现在的“赋能”，人工智能促进了数字经济的全面发展。阿里巴巴研究团队最新报告显示，过去十年，消费者端和消费场景端持续向数字化、智能化方向演进。截至2018年年底，网络购物用户已达6.1亿户。2018年网络零售额约9万亿元，占整体社会零售额的23.6%。同时新型智能购物场景不断涌现，如AR/VR购物、新型快闪店、语音购物等。

在刘庆峰看来，人工智能将有两大重要发展趋势：一是万物互联时代的到来，我们将进入以语音为主、键盘触摸为辅的全新人机交互时代；二是认知智能会得到规模应用，通过人机耦合的方式，与行业知识深度融合，在各领域开花结果。

全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多表示，我国人工智能产业和应用发展处于全球第一梯队。在产业发展方面初步形成巨头企业、中小企业、独角兽公司的多层次发展梯队。人工智能和实体经济融合发展成为新的经济增长点和发展新动能。一方面，以智能视觉、智能语音、智能网联汽车、智能机器人等为代表的人工智能新兴产业加速发展，经济规模不断扩大，正成为带动经济增长的重要引擎。另一方面，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，农业、制造业、服务业都面临转型升级的迫切要求，通过加快应用人工智能技术，可以大幅提升传统产业效率，推动传统产业智能化升级，加快智能经济形态构建，培育经济增长新动能。

“新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。”今年政府工作报告中如是指出。人工智能时代正快步向我们走来。

“智能+”以加法拓领域以乘法促发展

2018年政府工作报告提出，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”；发展智能产业，拓展智能生活，建设智慧社会。

而在今年的政府工作报告中，“智能+”涵盖的领域更加具体，任务也更加明确，但是目的一致，那就是推动传统产业改造提升，实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。

在“智能+交通”方面，全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏建议国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案：加快车路协同标准制定；推进交通基础设施智能化改造，开发车路协同管理平台；开展智能交通应用示范，选取有条件的城市率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

在“智能+教育”方面，全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊呼吁，通过“AI+教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟，消除贫困代际传递。他建议，探索“AI+教育”，通过智能点阵笔的应用，可减轻当地教师批改作业的负担；翻译笔的推广，能够大幅提升学生自学能力；挖掘语音识别、语音翻译、口语评测等场景，可以科学评估学习成效。

在“智能+医疗”方面，全国政协委员、搜狗CEO王小川认为，一是要加强数字医生顶层设计，制订行业标准；二是鼓励全国顶尖医生参与数字家庭医生的算法训练，贡献专业智慧，进而借助数字家庭医生辅助基层医生，增加基层医疗资源供给；三是鼓励企业参与，促进行业发展。

在“智能+农业”方面，全国政协委员、蒙草生态董事长王召明表示，作为农业大国，我们要利用物联网、大数据、移动互联网、人工智能、区块链等现代信息技术，大力推动农业全产业链改造升级，为实施乡村振兴战略插上互联网的翅膀。

其实，“智能+”还可以“+”出很多领域，然而，“+”只是用来拓展行业领域，将智能科技充分运用到各行各业，而最终的目的则是“×”，通过最新互联网科技手段实现社会效益和经济效益的最大化，驱动创新发展进入快车道。

当然，“智能+”也需要法律法规保驾护航。随着人工智能技术研究的深入和应用的普及，也出现了新的法律和伦理问题，应超前研究，积极应对，使人工智能朝着正确的轨道发展。杨杰说：“建议在国家层面成立专门的人工智能立法工作机构，统筹规划人工智能立法工作，促进人工智能产业良性发展。”刘多说：“建议重点研究人工智能算法、产品和系统的安全性、公平性、数据隐私、合伦理性等，研究制定相关标准，建立伦理和治理框架，并适时提出立法建议。”马化腾说：“人工智能的发展有望通过法律法规的建立去寻找平衡。既不能完全放任不管，也不能过度监管。法律法规在服务技术发展的同时，也应制约它的无序生长。”

在21世纪即将走完第一个20年之际，“智能+”下的创新产业经济新模式新业态逐渐显现出来，而率先理解“智能+”内涵并付诸实践的个人、企业将在未来机会空间中实现历史大变革，激发更大潜能。