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文化和旅游部办公厅日前下发《关于开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作的通知》,明确文化和旅游部将于今年3月至7月开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作。
根据全域旅游工作部署,全国共有505家单位被列入国家全域旅游示范区创建名录。首批国家示范区验收认定在即,全域旅游有望全面推进。
此次发布的验收认定文件中专门设计了创新加分项目,具体包括体制机制创新、政策措施创新、业态融合创新、公共服务创新等方面。此外,验收认定文件对旅游公共服务的设计也作出了明确规定。此外,对涉及旅游安全等公共服务,包括重大安全事故等问题设计了一票否决项。
2018年年底召开的中央经济工作会议再次明确提出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。发表在最新一期《秘书工作》上的国家发展改革委副主任宁吉?署名文章《深刻领会准确把握重要战略机遇新内涵》分析认为,中国是全球最具成长性的消费市场。2018年,最终消费对经济增长的贡献率达76.2%。随着增加居民收入、改善消费环境、提升产品质量等一系列政策措施加快实施,中国消费潜力将进一步释放。
消费能力释放,意味着旅游国民经济的战略性支柱产业的旅游业将再迎发展“红利”。根据2019年全国文化和旅游厅局长会议释放的信息,2018年我国旅游消费持续增长,全年国内旅游人数预计达55.4亿人次。在此次会议精神和相关部署中,文化和旅游融合发展成为热点和高频词。有分析指出,2019年,旅游市场在变化,旅游业在转型升级,精耕细作会积累效应。如目前的西北地区仍然处于旅游发展的初级阶段;跨界联合与抱团发展成主流。
自2017年被首次写进政府工作报告后,全域旅游得到了国家、地方的高度重视。梳理发现,在旅游资源丰富的地方制定的全域旅游产业深度融合中方案中,几乎都包括了地质。其实,近年来,“地质+”与“旅游+”极大的合作潜力已被发觉。如贵州省调集地勘单位参与全省旅游资源大普查;张家界市政府与湖南省煤田地质局签订旅游地质战略合作协议;依托中国地质调查局部署的“全国重要地质遗迹调查”项目,局-省厅-地方地调力量合作,浙江白雁坑村打造了全国首个地质文化村。这些也成为实现“资源整合,产业融合,全民共享”的典型案例。当前,助力全域旅游,地质工作更应该关注哪些重点方面?
有专家建议,地勘单位可以充分发挥自身优势和核心竞争力,找准切入点,合理利用地质勘查方法手段,系统调查和评价旅游资源,并使之有效的开发,紧密的融入当地区域经济建设中,并充分利用互联网,把旅游资源调查和开发规划结合起来,深度参与。提高地质工作在旅游开发、配套设施建设、景区安全等方面的支撑服务能力。此外,应更多地向大众普及地质知识,提高民族生态文明素养的科普能力。
同时需要注意的是,“多规合一”促进“多部门合力”。无论是省域全域旅游规划,还是市域、县域全域旅游规划,都需要充分与国土空间规划进行对接。