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2018年，我区主要农副食品生产稳定、供应充足，市场价格走势总体较弱，但个别品种价格波动频繁，涨跌幅度较大。与2017年相比，除菜籽油、大豆油、猪肉外，其余各品种平均价格均高于去年同期。进入2019年，预计副食品价格仍将呈弱势运行态势，但受劳动力成本刚性上涨、农资涨价传导效应渐显、环保政策趋严等因素影响，农副食品价格总体将温和上涨。
一、2018年全区主要食品价格运行情况
（一）食用油价格小幅上涨，平均价格较上年略有升降
2018年，受中美贸易摩擦影响，我国自7月6日起对原产美国的大豆、玉米等545项商品规模总计340亿美元的进口商品加征25%关税。关税加征后，价格上涨逐渐通过豆油传导至食用油，但今年各地大豆的增产抑制了大豆收购价的进一步上涨，缓解了食用油大幅上涨态势。12月份，菜籽油（一级桶装）、大豆油（一级桶装）、花生油（一级桶装）、大豆调和油（一级桶装）每5升全区平均零售价格分别为89.83元、51.61元、145.86元、63.24元。与年初相比，菜籽油、大豆油、花生油、大豆调和油价格分别上涨6.31%、1.08%、0.75%、2.36%。
2018年，菜籽油（一级桶装）、大豆油（一级桶装）、花生油（一级桶装）、大豆调和油（一级桶装）每5升全区平均零售价格分别为86.44元、51.11元、144.89元、62.89元，与2017年相比（下称同比），菜籽油、大豆油价格分别下降0.10%、1.37%，花生油、大豆调和油价格分别上涨0.24%、1.27%。
（二）猪肉、鸡蛋价格波动下降，牛肉、羊肉、鸡肉价格波动上涨
2018年1－5月份，猪肉价格受供给充裕、消费不足影响，延续了2017年9月份以来下降走势，除2月上旬受春节因素影响短暂回稳外，其余时间价格出现持续下跌。从5月下旬起受“端午”节前备货、生猪养殖成本增加以及市场供应量下降等因素影响，猪肉价格出现恢复性上涨。进入下半年，肉类消费进入旺季，加上前期猪肉价格持续低迷，出现养殖户退出或调整生猪存、出栏量，导致生猪出栏量阶段性低位，市场供应量下降。在饲料、人工费用等生产成本支撑和消费需求增长拉动共同作用下，猪肉价格呈现持续小幅上涨走势，但价格仍低于年初。12月份猪肋条肉、猪带皮后腿肉全区平均零售价格分别为每500克11.98元、12.68元，比年初分别下降0.66%、1.86%。2018年，猪肋条肉、猪带皮后腿肉全区平均零售价格分别为每500克10.93元、11.57元，同比分别下降13.60%、12.61%。
2018年，受市场需求旺盛、出栏数量缩减等因素叠加，我区牛、羊肉价格先升后降再升，呈波动上涨走势。从月度情况来看， 1-3月份小幅上涨，4月份小幅回落，5月份至今持续上涨，且从8月份以来，随着上游活羊收购环节价格上涨，下游零售价格涨幅呈逐月扩大态势。四季度天气转冷，肉类食品消费旺季到来，牛、羊肉价格呈持续上涨态势。牛肉、羊肉12月份全区平均零售价格分别为每500克31.91元、32.79元，比年初分别上涨9.06%、9.08%。牛肉、羊肉2018年每500克平均零售价格分别为30.29元、31.00元，同比分别上涨6.65%、11.19%。
2018年鸡肉价格波动上涨。12月份全区鸡肉每500克平均零售价格为9.73元，比年初上涨5.42%。鸡肉全年平均零售价格为每500克9.25元，同比上涨0.98%。
因鸡蛋终端需求出现疲软，2018年1-4月我区鸡蛋市场价格在春节过后冲高回落，4月下旬达到年内最低点后受端午节节日效应影响出现反弹，而且随着天气逐渐变热，蛋鸡产量下降，市场供应量减少，鸡蛋价格经历了一个明显上涨的过程。8、9月份受节日消费需求增加及鸡蛋供应量下降影响，鸡蛋价格再次出现大幅上涨，平均价格高于去年同期。随着中秋、国庆“双节”结束和气温下降蛋鸡产蛋量增加，鸡蛋价格出现下行态势， 12月份随着大、中专院校陆续放假，大宗集团性消费高峰结束，鸡蛋消费量下滑。加上鸡蛋对肉类的消费替代效应减弱，而我区鸡蛋市场供应充足，鸡蛋产量稳中有增，受其影响，鸡蛋价格持续下降。12月份全区鸡蛋平均零售价格为每500克4.73元，比年初下降4.06%。2018年全区鸡蛋平均零售价格为每500克4.66元，同比上涨20.73%。
（三）水产品价格小幅上涨
2018年,带鱼、草鱼、鲤鱼价格波动上升。12月份，带鱼、草鱼、鲤鱼全区平均价格分别为每500克14.81元、10.05元、8.44元，与年初相比，带鱼、草鱼、鲤鱼价格分别上涨0.89%、4.04%、3.43%。2018年带鱼、草鱼、鲤鱼全区平均价格分别为每500克14.70元、9.85元、8.44元，同比带鱼、草鱼、鲤鱼价格分别上涨5.68%、0.20%、2.80%。
（四）牛奶、豆腐价格波动上涨
2018年，我区牛奶价格小幅波动上涨。12月份，牛奶（袋装，各地主销品种）平均价格为2.53元/500克,比年初上涨1.61%。2018年，全区牛奶（袋装，各地主销品种）平均价格为2.50元/500克,同比上涨1.21%。
12月份，豆腐（无包装）全区平均价格为每500克2.42元，比年初上涨1.67%。2018年豆腐全区平均价格为每500克2.42元，同比上涨1.68%。
（五）蔬菜价格同比高于去年
2018年，我区蔬菜价格呈现季节性波动走势。从月度情况来看，1、2月份，蔬菜价格受地产供应减少和节日需求增加共同作用，呈现持续大幅上涨走势， 2月下旬开始，受节日效应消退，气温回暖，菜价开始下降。3－7月份，随着天气转暖、地产蔬菜陆续上市，蔬菜价格持续回落。7月下旬以来，受全区各地暑期高温天气持续时间较长的影响，蔬菜特别是叶类菜生产、供应有所下降。我区蔬菜价格出现了逆规律持续上涨的态势。尤其进入8月下旬，受周边地区菜价上扬的影响，各地蔬菜价格上涨品种与上涨幅度均有所扩大。11月份，进入冬季后我区蔬菜供应大部分要依靠外调，受产地蔬菜价格下降，加上油价持续下跌，北方少雪货运道路通畅，蔬菜价格出现下降。12月份天气转冷趋寒，由于外调蔬菜运输成本高、损耗量增加，蔬菜价格进入新一轮上涨周期。12月份，15种蔬菜全区综合平均零售价格为3.05元/500克，比年初下降4.67%。2018年，15种蔬菜全区综合平均价格为2.96元/500克，同比上涨8.17%。
二、2019年食品价格走势预测
进入2019年，综合考虑我国农副产品生产、需求及进口形势，在劳动力成本刚性上涨、农资涨价传导效应渐显、环保政策趋严的市场背景下，预计今年农副食品价格总水平将呈温和上涨的态势，不同品种价格走势有所差异。
分品种来看：
（一）食用油价格稳中小幅波动。根据美国农业部最新供需报告，预计2018年度大豆将增产8.54%，需求量增长4.51%，产大于需；全球大豆期末库存大幅增长12.43%，供需关系偏松。中美贸易摩擦虽有所缓和，双方承诺不再征收新的关税，但对美国大豆加征关税仍未取消，美豆价格仍然缺乏竞争力。未来大豆市场受双方谈判的不确定性影响很大，如果未取消对美大豆加征关税，美国大豆价格仍难有起色。国内农业部门预计2019年我国大豆种植面积将继续增加。随着国产大豆产量持续恢复性增长，进入压榨领域的数量增加，加之进口大豆的冲击，豆油价格很难维持高位。综合预计2019年食用油价格将呈稳中小幅波动走势。
（二）猪肉价格或将延续涨势。据农业部发布的2018年12月份生猪存栏信息显示，全国生猪、能繁母猪存栏量环比、同比减少，供给依然偏紧，且环保压力倍增，加上非洲猪瘟疫情影响，猪价仍将居高运行。加上疫情封锁期解除后，随着居民对生猪非洲猪瘟疫情恐慌逐渐消退，市场需求将出现集中释放，随着即将到来的2019年春节消费拉动，预计后期猪肉价格或将延续2018年六月份以来的上涨势头，甚至有大幅上涨的可能，但在有关部门保障供给措施调控下，涨幅可控。
（三）牛、羊肉价格小幅上涨。牛、羊肉价格自2015年起连续两年持续下降，2017年呈恢复性上涨态势，2018年出现持续上涨势头，从2018年8月份开始涨幅逐月扩大。究其原因，一是受全国牛、羊肉市场价格走高的影响，拉高了我区牛、羊肉价格；二是2018年我区大部分畜牧业主产区旱情严重，如锡林郭勒盟西部、呼伦贝尔市、阿拉善盟等地区严重干旱、草场长势不好，加上环保政策影响，各地实施围封转移、休牧轮牧、以草定畜等政策，进一步压缩牲畜饲养规模，市场供给不足带动价格上行；三是近年来饲料、饲草价格持续上涨，人工工资大幅增加，加之运费攀升，致使活牛、活羊的饲养成本、加工成本、以及运输、销售成本不同程度增加，推动牛、羊肉零售价格上涨。
另外，我区非洲猪瘟疫情的出现，使消费者对食用猪肉产生一定抵触情绪，无形中放大了牛、羊肉的替代作用，也对牛、羊肉价格上涨起到支撑作用。2019年春节前后，牛、羊肉的消费需求增加，市场将进一步活跃，牛、羊肉价格维持稳中小幅上涨走势。
（四）鸡蛋价格将在2018年的价格水平上下波动。2018年玉米价格呈小幅上涨走势，饲料成本压力增加，而从2018年8月份开始，养殖利润的逐渐恢复，养殖者心理预期得以提升，当前蛋鸡行业正处于整体存栏偏高、产能快速增长的市场情形，供给将保持稳定增长。而随着大宗集团性消费高峰结束和鸡蛋对肉类的消费替代效应减弱，鸡蛋价格后期仍有一定下降空间，预计后期鸡蛋价格将维持在2018年的价格水平上下波动。
（五）蔬菜价格呈季节性波动。近年来，我区蔬菜的生产、流通环节在政府的扶持下得到明显的改善，为菜价的稳定提供了有利的条件，但2017年蔬菜价格总体较低，少数品种甚至出现滞销现象，影响到了菜农种植积极性，同时，2018年在蔬菜产地出现了影响蔬菜生产、运输的自然灾害，使得2018年15种蔬菜全区综合平均价格同比上涨8.17%。但考虑到我国蔬菜生产基础总体上看稳中向好，市场供应能够得到有效保障。只要2019年农业气象条件不是太差，蔬菜价格上涨幅度有限。预计2019年蔬菜价格仍呈现季节性规律变化，综合平均价格或将略高于去年。
