东升岛发展目标：建国家5A级景区

两个《规划》从自然资源、区位优势、人文风情、交通基础设施等角度全面剖析了大亚湾区开发三门岛、东升岛旅游资源的前景，提出到2030年的旅游发展规划。其中，拟将三门岛建设成为中国海岛休闲度假旅游胜地以及珠三角一流的旅游目的地；拟统筹旅游发展的经济、社会、生态环境效益，依托粤港澳大湾区地理区位优势，将东升岛打造成拥有较完整海洋旅游产业链的国家5A级景区、独具特色的海岛休闲旅游度假区、中国示范性海岛旅游目的地。
 

名片：东升岛

由东升岛（主岛）、内圆洲、猫洲、刀石洲、虼仔洲等5个岛屿组成，陆地面积约2平方公里。东升渔村位于主岛东升岛之上，其余4岛为无人岛。东升主岛四面环海，岛上保留传统的渔家风情和文化，尤其是保留了传统的渔家婚嫁风俗。“大王爷节”是岛上的祭祀日，每年吸引大批游客前往参观。2014年，东升渔村入选“中国最美乡愁旅游村寨”；2015年入选惠州“十大最美乡村”。

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东升岛将建全功能海岛休闲度假区

目前，东升渔村主要经营 “出海捕鱼、海岛垂钓、海上观光、鱼排赏鱼、渔家婚嫁表演”等旅游项目。“东升岛渔家风情游”已成为广东生态游热线，是游客体验“渔家乐”的热门去处。
 

不过，虽然东升五岛的旅游得到一定发展，但主要依托现有的渔家文化以及东升主岛的海岛资源，其余4岛尚未得到明确的旅游开发，发展潜力有待进一步挖掘。《规划》认为，东升岛目前存在旅游产业扶持专项政策缺失，旅游发展战略与思路不清晰，自发性旅游开发层次低、市场窄，旅游目的地形象定位不清晰，缺乏具有独特的重点旅游产品等问题。
 

规划范围覆盖整个东升岛区域

本次专项规划的范围覆盖整个东升岛区域。项目设计、线路设计等涉及附近海域和小桂码头。

规划年限分近期（2017~2020年），中期 （2021~2025年），远期 （2026~2030年）。总体目标为：在民俗兴岛战略、生态养生战略、形象突破战略、区域融合战略、产业融合战略等引领下，完成从大亚湾群岛型综合旅游目的地，到珠三角地区渔家文化展演基地，再到粤港澳大湾区城市群全功能海岛休闲度假中心的发展。最终，在规划期末，将东升岛打造成粤港澳大湾区城市群全功能海岛休闲度假区、国家5A级旅游景区。
 

按照《规划》，东升岛总体空间布局结构为：一纵、一环、三中心、六片区。

一纵（东升本岛大动脉）：从湿地公园中心广场经游艇码头、水上运动基地、商业片区到达渔家民俗风情街。
 

一环（一条旅游环线）：以东升主岛为核心的观光旅游环线；三中心：（节点、门户、综合接待服务与集散中心）：以游艇码头为核心的旅游集散中心、以水上运动基地为核心的水上运动中心和以五星级酒店及特色民宿为核心的住宿度假中心。
 

六片区（特色功能片区）为：虼仔洲民宿体验区、猫洲奢华休闲度假区、东升渔村民俗风情区、东升主岛海上休闲体验区、东升主岛水上展演区和内圆洲水上运动区。
 

《规划》赋予东升岛“游渔村，来东升”的主题形象，定位为“以渔村文化为核心的，融渔村民俗体验、度假、运动、科教于一体的旅游目的地”。

增建高档酒店 升级改造渔家乐
 

《规划》分别分析了东升岛目前餐饮业、住宿业、交通业、游览业、购物业和娱乐业等各种产业的发展现状，并提出规划建设建议。
 

住宿业方面，《规划》提出要优化住宿企业结构，形成东升岛海岛渔村特色。依据市场原则，东升五岛可适当增建一些档次高的酒店，同时对现有渔家乐进行升级改造，发展针对不同细分市场、功能定位明确、小而精、有特色的酒店。从类型结构特征调整来看，除旅游接待（商务接待等）酒店外，还应有度假型酒店。
 

交通业方面，《规划》建议在岛上建设环岛电瓶车道路，一方面降低观景难度，另一方面也可为游客带来更多的视觉享受。游览业方面，在观光产品之外，积极发展其他形式的旅游产品，如参与性旅游产品和探险旅游产品。
 

结合东升岛的海岛情况和渔家风情文化，打造属于东升岛的海上和岛上游览路线，《规划》中设置5条适合不同旅游群体的游览线路：岛上观光游、海上风光游、海岛娱乐体验、沿海骑行游和渔家风情游。
 

8大工程助力建国家3A级景区

《规划》提出，近期行动计划是：将以创建国家3A级旅游景区为核心抓手，全面提升景区的服务质量和环境质量，树立国家一流的景区品牌形象。
 

《规划》共提出创建3A的8大系统工程：旅游交通建设工程、游览服务提升工程、电信与智慧景区建设工程、旅游购物建设及提升工程、旅游安全保障工程、环境卫生清洁工程、资源与生态保护工程、综合管理建设及提升工程。
 

部门说法

目前正创建广东省全域旅游示范区

大亚湾区旅游局局长陈丽娟坦言，虽然东升岛旅游资源丰富，有一定旅游基础，但政府一直未成立专项机构或出台专项管理制度来专门鼓励、规范和扶持其旅游发展。这些年来，岛上虽有家庭旅馆、海钓、快艇等旅游设施和旅游项目，但没有形成统一品牌和独特性的重点旅游产品。
 

“目前大亚湾区正创建广东省全域旅游示范区，借助这一契机，按照《规划》完善岛上基础设施，并结合村容村貌整治、民宿改造以及美丽乡村建设等项目来做，相信做好东升岛旅游难度不会很大。”陈丽娟认为，乡村旅游是全域旅游的重点之一，该局已将东升岛和霞涌新村申报3A级乡村旅游景区。东升岛海堤码头的建设正在启动。
 

名片：三门岛

三门岛面积约5平方公里，海岸线长13公里，是大亚湾面积最大的海岛，同时也是中国目前保存最完好的自然生态海岛之一。岛上有5座可以攀登观景的山峰和一个面积约30000平方米的天然淡水湖，2个沙滩和3个彩色石滩，485种植被，293种鸟类，400种海洋生物。同时，岛上有以前留下的20多条总长达5公里的地下工事，30多个纵横交错的战壕。

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三门岛将建南海核心生态度假岛屿群

《规划》认为，三门岛具有发展生态旅游、滨海（海岛）旅游和军事文化旅游的良好资源基础。本次规划的范围覆盖整个三门岛区域，包含大三门岛、小三门岛、横洲岛，面积约6平方公里。规划年限：近期（2017~2020年）；中期（2021~2025年）；远期（2026~2030年）。

打造中国特色慢岛旅游目的地
 

根据地理位置和资源特色，将三门岛的旅游形象定位为南海核心生态休闲度假岛屿。在慢岛生活战略、生态养生战略、游艇兴岛战略、形象突破战略和区域融合战略的引领下，三门岛需要完成从大亚湾区重要旅游增长极，到珠三角地区核心海岛旅游目的地，再到中国特色慢岛旅游目的地，再到国家5A级旅游景区的发展。最终将三门岛打造成为生活方式型慢岛旅游度假区和复合型多功能精品旅游海岛。
 

旅游特色包括渔家风情运动休闲

三门岛总体空间布局结构为：一纵、两环、三中心、八片区。整体旅游特色为：海岛度假、运动休闲、渔家风情、慢岛生活。
 

一纵：一条连接妈湾与北扣的纵向交通景观大动脉。两环：大三门岛休闲游憩环线和小三门岛休闲游憩环线。三中心（节点、门户、综合接待服务与集散中心）：以北扣村为中心的综合接待服务与集散中心；以妈湾村为中心的滨海旅游体验中心；以小三门村为中心的渔家风情体验中心。
 

八片区（特色功能片区）：北扣特色功能小镇、大三门森林度假区、妈湾滨海民宿体验区、大三门生态旅游区（预留发展区）、小横洲海上休闲运动区、小三门渔家风情体验区、小三门滨海度假区和小三门生态旅游区 （预留发展区）。