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为贯彻落实国家印发的《川陕革命老区振兴发展规划》,省发展改革委会同省级有关部门和有关市研究起草了《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》(以下简称《实施方案》)。近日,经省政府常务会议审议通过,省政府办公厅印发了《实施方案》。
《实施方案》提出要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和自觉践行新发展理念,将区域开发与精准扶贫、精准脱贫有机结合,着力加快基础设施建设,改善区域发展条件;着力壮大特色优势产业,增强自我发展能力;着力保障和改善民生,提高公共服务水平;着力深化改革扩大开放,激发区域发展活力;着力加快新型城镇化进程,促进城乡协调发展;着力推进生态文明建设,提升绿色发展能力,积极探索欠发达地区实现跨越式发展的新路子,使川陕革命老区人民过上更加幸福美好的生活,与全省同步全面建成小康社会。
《实施方案》提出了川陕革命老区“十三五”期间的发展目标,即到2020年,老区综合经济实力显著增强,基础设施瓶颈制约得到破解,特色优势产业体系加快构建,农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困问题得到解决,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,城乡居民收入水平明显提升,有利于振兴发展的体制机制不断健全,全方位开放合作格局基本形成,城乡协调发展水平大幅提高,人居环境明显改善,努力建成经济发展、人民幸福、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的全面小康社会。
《实施方案》明确了“十三五”期间川陕革命老区振兴发展的主要任务:
一是破解基础设施瓶颈制约。大力推进铁路、公路、水运、航空、水利、能源、信息等基础设施建设,改善老区发展条件。
二是构建特色优势产业体系。积极发展天然气和石油化工、特色农业、中药材、装备制造、军民融合、电子信息、新材料、轻纺服装、商贸物流、电子商务、科技服务、养老健康、红色文化、旅游等特色优势产业,着力增强老区自我发展能力。
三是推进精准扶贫精准脱贫。创新扶贫开发机制,加快补齐脱贫攻坚短板,大力改善贫困革命老区生产生活条件,增进老区人民福祉。
四是提高基本公共服务水平。大力发展教育事业,提升医疗卫生服务水平,积极发展文化体育事业,促进就业创业,完善社会保障,构建科技服务体系,加大优抚力度,推进老区基本公共服务均等化。
五是深化改革扩大开放。推动体制机制改革,建设川陕革命老区综合改革试验区,深化区域合作,提升全方位对外开放水平。
六是统筹城乡协调发展。加快建设区域性中心城市,大力发展中小城市和小城镇,推动城乡一体化发展,建设幸福美丽新村,促进城乡协调可持续发展。
七是加强生态建设与环境保护。实施重点生态工程,加强环境污染防治,推动生产生活方式绿色化,打造绿色发展幸福美丽老区。
此外,《实施方案》从财税、金融、投资、土地、资源开发、生态补偿、帮扶、干部人才等八方面提出支持川陕革命老区振兴发展的政策措施,明确了责任分工,要求切实加强组织领导和督促检查,确保取得实实在在的成效。