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云南省沿边地区开发开放规划

日前,省政府出台《云南省沿边地区开发开放规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》),提出到2020年,沿边地区5大基础设施网络和特色产业体系基本形成,综合经济实力再上新台阶,城乡居民收入增幅高于经济增长速度,贫困县全部脱贫摘帽,与全省全国同步全面建成小康社会。

沿边地区是指保山、红河、文山、普洱、西双版纳、德宏、怒江、临沧等8个沿边州市,“十二五”期间,这8个州市生产总值增长1.4倍,形成了开放活边、改革兴边、发展富边的良好态势,呈现出经济发展、生态改善、民族团结、社会和谐、人民生活水平明显提高的良好局面。

规划》明确,按照对缅、对老、对越开放3个战略方向,依托滇中城市群,推动滇中与沿边地区优势互补、资源共享、产业对接,逐步形成以滇中城市群为核心,以昆保芒瑞、昆磨、昆河3条大通道为主线,滇缅、滇老、滇越3个国际经济合作圈为支撑的“一核三线三圈”沿边地区开发开放空间新格局。同时,分步推进开发开放平台建设,以中老磨憨—磨丁经济合作区为突破口,发挥瑞丽、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区示范带动作用,依托瑞丽、河口、磨憨重点口岸,加快建设瑞丽、畹町、河口、临沧国家级边境经济合作区,稳步发展腾冲(猴桥)、麻栗坡(天保)、孟连(勐阿)、泸水(片马)、勐腊(磨憨)省级边境经济合作区,为构建滇缅、滇老、滇越国际经济合作圈提供强有力的支撑。

规划》指出,要大力发展旅游文化、现代物流、加工制造、现代农业、电子商务、对外贸易等优势产业,拓展开放合作领域,支持沿边重点地区承接国内外产业转移,增强沿边地区开放型产业支撑;利用国际国内援助资金、优惠性质贷款、区域性投资基金和国内企业力量,加强周边合作,以瑞丽、磨憨、河口3个方向为重点,推动境内外通道衔接,加快构筑适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施网络。

规划》强调,要加大政策支持力度,用好国家西部大开发战略在投资、金融、产业、土地、价格、生态补偿、人才开发和帮扶等方面的优惠政策,推动沿边体制机制创新,建立健全实施金融等保障机制,重点引进一批龙头企业和重大项目,积极探索建立适应沿边地区发展的人才培养机制和考核机制,确保规划目标顺利实现。

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