河北省推进京津冀协同发展规划
《河北省推进京津冀协同发展
规划》立足河北省战略功能定位,以服务北京非首都功能疏解和补齐河北发展短板为出发点,着力调整优化经济结构和空间布局,着力推进交通、生态环保、产业等重点领域率先突破,着力构建协同创新共同体,着力推进市场和公共服务一体化,着力完善合作共赢机制,与京津共同打造中国经济发展新的支撑带。
规划提出,要节约利用土地资源,推进土地市场一体化发展。落实最严格的耕保制度,严格划定城市开发边界、永久基本农田,加强基本农田保护和建设,严守耕保红线,严格土地用途管制。切实做好农村土地整治,推动发展农业适度规模经营。按照人口向城镇集中、工业向园区集中、一般村庄向中心村集中的要求,逐步整合相关用地。健全节约集约用地制度,促进土地节约集约利用,在全省范围内开展城镇用地规模结构调控,充分挖掘存量集体建设用地的潜力和价值。规范城乡建设用地增减挂钩,加大补充耕地力度,全面落实耕地占补平衡、占优补优。盘活存量土地,加大闲置土地处理力度,加大城镇低效用地再开发,加快建立城乡统一的建设用地市场,提高土地投资强度和单位面积产出水平。深化城镇国有土地有偿使用制度改革,扩大土地有偿使用范围,逐步建立规范有序的土地市场一体化体系和机制。积极稳妥推进农村土地制度改革,推进耕地占补平衡政策机制创新,探索扩大等别折算折抵范围,规范补充耕地指标转让行为,用足用好城乡建设用地增减挂钩政策,清理盘活闲置土地,节约集约利用土地资源。开展农村集体土地产权制度改革,加快推进农村集体土地所有权和使用权、农户土地承包经营权的确权登记颁证工作。创新农村产权流转交易机制,原则上每个县(市)建立一个农村产权流转交易综合平台,促进城乡要素自由流动和平等交换。