宁波四明山区域规划发展实施成效初显
日前在余姚梁弄举行的全国革命老区全面奔小康研讨会上,来自国家机关、全国的部份革命老区代表等,亲身体验四明山的山水风光、人居环境,无不对四明山的
规划发展给予了肯定。这是宁波市近年来,通过对四明山区域发展
规划提升、加快推动产业、生态、文化等,促进老区振兴发展的结果。
四明山区域是浙东的大“绿肺”,是宁波的大“水缸”,生态地位极其重要。各级政府部门秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,把四明山区域生态发展作为重要大事来抓。首先从科学发展的角度, 制订出远近发展
规划。2010 年,市政府首次编制印发了《宁波市四明山区域发展
规划纲要》以及产业、旅游、交通、基础设施和村庄布局等5 个专项
规划。2015 年起对
规划纲要和各专项
规划的实施情况进行了全面的总结和评估,推进
规划修编工作并于2017 年正式发布。 再是构建完善组织体系。2015 年,市里成立了市四明山区域生态发展工作领导小组,两区一市也成立相应的组织领导机构,基本形成市县两级统筹协调、联动推进的工作格局。三是不断完善政策、 资金等要素支撑体系。 2015 年2 月,市委市政府出台了《关于加快推进四明山区域生态发展的实施意见》,明确四明山区域生态发展的指导思想、主要目标、重点任务及保障措施。从2015 年起,市级财政每年安排2 亿元资金专项用于四明山区域生态发展。
通过投入发展,四明山区域的生态保护成效显现:
——森林生态修复得到了推进2013年来累计修复总面积达到3.4万亩,基本完成至2020年修复3.5万亩的目标。
——生态公益林总面积达到122万亩,占区域森林面积的88%。——实施水环境综合治理以水库库区和溪道为重点,切实加大
水环境治理力度。2015-2017年度四明山区域四座大型水库和四座中型水库的水质均保持在II~III类标准。
四明山区域产业发展稳步转型
——着力构建旅游发展新格局,不断完善民宿民居体系。2015 年-2017 年四明山区域累计接待游客3415 万人次,实现旅游总收入136.5 亿元,建成民宿集聚区6 个,精品民宿28 家,床位3618 张;积极推进村庄景区化工作,截至2017年末,宁波市成功创建四明山乡村全域旅游示范区9 个。
——积极发展特色农林业。近年来,四明山区域积极发展林特产业替代花木产业,农业主导产业特色化、生态化发展初见成效。在气候和土壤条件适宜的区域积极发展绿色无公害稻米、杂粮以及高山蔬菜产业;在条件适宜地区,适度发展特色畜禽养殖,重点发展优质型家禽、羊、兔、蜂等环境污染相对较小的畜禽品种,利用农地、林地,探索培育林牧结合生态循环模式;提升发展浙贝母、铁皮石斛、灵芝等中药材产业,推动区域农业特色主导产业特色化、精品化、生态化发展,推进区域农业一二三产融合发展。 三是不断完善产业发展保险体系。
民生基础设施逐渐改善
——不断改善交通设施水平交通骨架网络初步形成,区域通达性大大提高。2016年,在区域公路总里程达到1384公里、路网密度107.8公里/100平方公里(提前完成上一轮
规划到2020年的
规划目标)的基础上,又安排区域路网建设改造里程40.5公里,安排农村公路提升改善里程21公里。
——推进美丽乡村建设四明山区域累计创建全面小康村24个、培育中心村7个、特色村17个,累计认定美丽乡村合格村51个、示范村4个、美丽乡村示范乡镇2个、美丽乡村风景线4条。 三是积极实施下山移民。2015年至2017年期间完成下山移民2509户,区域内交通不便、人居环境较差的30户以下自然村、空壳村已基本消灭。