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第一节2009-2010年宏观经济走势研究
2005-2010年我国GDP增长率情况
单位:%
2003-2010年CPI变化情况
1、4万亿扩内需保增长经济刺激政策
为应对经济危机,我国政府及时果断调整宏观经济政策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并于2008年底部署了4万亿扩内需保增长经济刺激政策,工程机械行业是从4万亿投资中最直接的受益行业之一。国务院把4万亿投资分配到多个重点经济增长领域,其中加快建设保障性安居工程投资约2800亿元,加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元,加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约18000亿元,加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元,加快建设生态环境工程约3500亿元,加快自主创新和结构调整约1600亿元,加快灾后重建约10000亿元。其中,公路建设与灾后重建均与养护机械行业直接相关。
2008年11月5日,国务院常务会议部署了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,明确到2010年底,约需投资4万亿元以加快建设进度,2008年四季度先增加安排中央投资1000亿元。随后,交通运输部规划司副司长李兴华在表示,在这1000亿元投资中投入交通基础设施工程建设约为100亿元。交通运输部初步规划,将100亿元用于国家高速公路网的在建项目和农村公路建设,并将这部分资金优先向西部地区和欠发达地区倾斜。
2、《国家高速公路网规划》
中国历史上第一个“终极”的高速公路骨架布局,同时也是中国公路网中最高层次的公路通道。其采用放射线与纵横网格相结合的布局方案,形成由中心城市向外放射以及横贯东西、纵贯南北的大通道,由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成,简称为“7918网”,总规模约8.5万公里。其中:主线6.8万公里,地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。此外,规划方案还包括:辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共5条地区性环线,2段并行线和30余段联络线。
要实现这个规划目标,预计需要30年的时间。前10年建设目标:到2005年末,建成3.5万公里,占总里程的40%以上。到2007年末,建成4.2万公里,完成“五纵七横”国道主干线系统中的高速公路。到2010年末,实现“东网、中联、西通”的目标,建成5-5.5万公里,完成西部开发八条公路干线中的高速公路,基本贯通“7918网”中的“五射两纵七横”14条路,即:北京-上海、北京-福州、北京-港澳、北京-昆明、北京-哈尔滨,沈阳-海口、包头-茂名,青岛-银川、南京-洛阳、上海-西安、上海-重庆、上海-昆明、福州-银川、广州-昆明。
3、《全国农村公路建设规划》
21世纪前20年农村公路建设总体目标是:全面完成“通达”、“通畅”工程,具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路,基本形成较高服务水平的农村公路网。总体目标大致划分为两个阶段:一是到2010年全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路;二是到2020年全国所有具备条件的乡镇、建制村通沥青(水泥)路。
2011-2020年农村公路建设发展目标和任务。到2020年,具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路,全国农村公路里程达370万km,新增农村公路60万km。全面提高农村公路的密度和服务水平,形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网,适应全面建设小康社会的要求。
4、《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》
其中要求各地加大对歧视和排斥投标等违法行为的查处力度。对于全部或部分使用政府投资项目,在招标文件中采用歧视性条件,间接或直接指定采购国外品牌产品或功能部件,限制国产设备使用的违法行为,依照相关法律法规追究其法律责任。各地区、各有关部门要选取投资规模大、社会影响面广的政府投资项目进行重点检查。监察机关要加强对招标投标执法活动的监督,对于领导干部利用职权违规干预和插手工程建设招标投标,在招标投标过程中进行权钱交易、失职渎职等违法违纪行为,要严肃查处,典型案件要公开曝光。可以说,该政策的出台,将使国内部分大型公路建设中歧视本国筑养路企业的现象得到改观,对目前部分工程项目中存在的歧视国货行为敲响了警钟。
养护机械产品行业与宏观经济周期相关性
从上图GDP以及养护机械行业的增长情况可见,我国养护机械产品跟宏观经济具有较大的相关性,关系到我国公路交通运输的安全问题,在国民经济的发展中也越来越重要。